西宁5116辆出租车罢工带来的思考1


  从6月13日傍晚,西宁市5116辆出租车陆续罢工,到14日晚上,街上依然见不到出租车的影子。笔者第一次看到了出租车罢工的情景,市民争抢乘坐公交车,摩的拉得更欢,但街上车辆突然减少,似乎冷清了许多,尽管是周末,街头热闹的场所少了许多,菜市场的顾客也减少了不少,晚上人们不到9点就早早回家。西宁出租车集体罢工,原因何在?  

  青海当地媒体12日刊登《出租车行业新政,经营权期限最长8年》一文,文中提到,5月底青海省政府办公厅出台《关于进一步加强行业管理促进出租车行业健康发展的意见》,明确规定出租车经营权期限不得超过8年;经营期满的,应收回经营权,重新配置。出租车司机对此规定不满,13日下午5点左右开始陆续在西宁部分地区聚集停运。 西宁市政府13日晚召开新闻发布会表示,西宁市政府并没有出台任何新的关于出租汽车经营权的政策,这次事件是因为出租车司机对政策理解偏差引起的。西宁市交通局副局长谈明俊说,目前,西宁市关于出租车经营权的政策并没有变更。他们已经通过广播电台等媒体对政策进行解释,同时正在积极做出租车司机的工作,呼吁他们正常经营,维持正常的营运秩序。

   西宁市5116辆出租车罢工事件,又是跟经营权有关。去年11月份,全国不少地方因出租车经营权问题相继出现了罢工现象。

  2008年11月3日,重庆主城区出租车司机全城罢运。

  2008年11月10日上午6点,海南省三亚市两百多名出租车司机因不满承租金高、非法营运车辆多等问题聚集在市政府门口罢工。出租车司机们提出成立自己的协会来维护权益。三亚市委、市政府对责任人做出处分,14日下午就出租车罢运事件做出6项决议,自2008年1月1日起下调出租车每月承包金,并退还08年多收的承包金。13日始,出租车恢复营运。

  2008年11月10日,甘肃省永登县部分合法经营的出租车出现罢运事件。事件从上午10时30分开始,至下午2时达到停运高峰。至下午5时30分。在得到政府承诺后,停运车辆全部恢复运营。 

  2008年11月17日始,云南省大理市“挂靠”在大理交通运输集团的个体司机因不满公司一项“客车全部产权归公司所有”的新规定而集体罢运。罢工持续了三天,在大理州委、州政府决定停止执行大理交运集团办相关文件后,20日晚21时,罢运事件基本得到平息。 

  2008年11月17日山东青岛至济南的长途汽车司机集体罢工。

  2008年11月19日,福建省莆田市上百辆出租车停工。莆田市副市长李飞亭表示对司机们的合理诉求将给予解决。20日晚8时,在收到莆田市有关部门对司机们所反映问题的书面答复后,所有停运的出租车恢复正常营运。

  2008年11月20日广东省汕头市上千名出租车司机集体罢工。汕头市市政府承诺切实保障出租车司机的合理诉求并打击非法营运行为。23日起,汕头市出租车营运秩序全面恢复正常。

  2008年11月23日下午4时许,多名出租车司机聚集在广东省茂名市政府办公大院门口,要求加大力度打击一些农村路段打砸出租车的恶势力行为,整治“黑车”。事件导致茂名市政府门前及周边马路被迫封闭。至24日中午12时,仍有几百辆出租车停在路上,当地有关主管部门与出租车司机代表的对话仍在进行中。 

  2008年11月24日起,湖北省随州市部分出租车由于出租车经营权问题停运,至25日,仍未恢复营运。

  2008年11月24日,陕西省周至县100多辆出租车齐聚县城云塔广场集体停运,车主们要求相关部门打击取缔“黑三轮”。周至县决定从25日起,由交警大队开始整治“黑三轮”。

  近年来,罢工新闻大多出现在出租车行业。出租车罢工事件不断出现,实际上就是对经营权管理方式的挑战。城市公共客运交通经营权是城市政府的无形资产,是一种稀缺的公共资源,如何管理好出租车的经营权已不仅仅是某个城市或部分地区的难题,随着城市经济社会的不断发展,建立科学有效的出租车经营权准入、退出机制已显得迫在眉睫。笔者认为,对于出租车经营权的出让、转让等问题,政府部门要慎之又慎。如何对经营权价值进行科学评估,如何建立合理、稳步的进入、退出机制,如何科学划定经营期限,如何根据实际情况分类管理等等一系列问题,应引起相关部门高度重视。只有科学高效地整合社会各类资源,才能实现政府、经营者、消费者多方共赢的格局。