吉林省委书记王珉近日在“全省整治和建设经济发展软环境工作视频会议”上说，当前国际金融危机影响持续加深，整治软环境尤为重要。很多软环境问题，是因为好政策在执行中打了折扣、走了样造成的，必须加强干部作风建设和执行力建设，消除“中梗阻”、严防“末梢坏死”，把中央和省里出台的政策不折不扣地落实下去。（2009年4月27日中国共产党新闻网转自人民网—《人民日报》） 

    保持政令畅通，是国家长治久安、人民和谐幸福的重要保证，更是一个地方经济社会又好又快发展、更好更快发展必备的软环境、软实力。从一定意义上讲，软环境也是生产力，也是竞争力。特别是在当前国际金融危机影响持续加深、国家宏观政策出现重大调整的特殊时期，整治和建设经济发展软环境显得尤为重要。但是，在一些地方、一些部门，特别是直接面对群众的地方政府、基层部门，行政行为不规范、办事效率低下、服务态度恶劣的问题还时有发生，“中梗阻、末梢坏死”，“上热下冷、先热后冷”，“开门招商、关门欺商”等现象还比较突出，中央或上级的声音常常被截留、打折、走样，甚至根本不加理会，自定土政策，擅自作主张，行政乱作为。因此，必须在整治和建设软环境上下更大的功夫。 

    王珉关于整治软环境的一番论述，切中时弊，击中要害，可谓入木三分，既尖锐地指出了一些地方阻碍发展的病灶所在，更触到了一些地方政府、基层部门党政干部的痛处。 

    俗语说，“不通则痛”。政令不通，中央和上级的一些政策，特别是惠及民生的政策，得不到有效地贯彻落实，出现“中梗阻”、“末梢坏死”，很容易导致地方保护主义和部门利己思想的泛滥，缺乏全国一盘棋、区域一体化的全局思想、大局观念，其结果肯定不会好到哪里去。 

    作为地方、基层，直接面对的是群众，最大的任务就是执行执行再执行，落实落实再落实。中央和上级的政策执行了、落实了，才能检验出成效，彰显出先进性，同时为上级和中央的决策提供参考依据和活的样本。就像人的神经末梢一样，它虽然最不起眼，但是它最敏感，也最重要，如同“晴雨表”一样，可以反映出一个人身体的健康状况。而一旦神经“末梢坏死”，轻则可能导致肢体麻木、行动不便，重则还容易使脑细胞萎缩，引起大脑死亡。同样，地方政府、基层部门，一旦在执行问题上打折、走样或根本不执行，一方面使中央、上级的政策打水漂，另一方面还容易给上级、中央造成错误的判断，导致决策上的失误、失败等，为经济社会发展营造出不通、不畅、不良、不好的社会环境。 

    其实，软环境问题说到底还是人的问题，是执行力不强的问题，是因为好政策在执行中打了折扣、走了样或者根本没有执行造成的。我们的一些干部，官僚主义、本位主义比较严重，喜欢坐在办公室里搞指挥、拍着肚皮搞决策，不喜欢研究和学习中央、上级的文件精神，不善于调查研究基层的实际情况，虽然也发展经济，但是习惯于穿新鞋走老路，选择传统发展模式，粗放型、野蛮式发展，不会运用科学发展观的理论指导实践，甚至出现与民争利、涸泽而渔的不良倾向，使环境受到破坏、人民群众遭殃。 

    所以，整治软环境，必须加强干部作风建设和执行力建设，加大监督和评议力度，消除各种形式的“中梗阻”，严防“末梢坏死”，把中央和省里出台的政策不折不扣地落实下去。必须突出一个“真”字，要真刀真枪，真抓实干，动真碰硬。在整治和建设软环境问题上，没有特殊的机关、特殊的部门和特殊的个人，只要触动“红线”，不管涉及到谁，都要严肃处理，追究责任。对那些故意刁难、恶意阻挠、精神状态不好、作风不端正、办事效率不高的“中梗阻”、“顶门杠”们推到聚光灯下，动用铁纪律、采取硬手段，让其失去舞台，从而疏通、畅通、打通经济社会发展的“通道”。 

    当然，整治软环境严防“末梢坏死”，一个最最重要的尺度就是要保证政令的不折不扣、原汁原味地贯彻落实，而不是说为了刺激投资、拉动内需、促进发展，就可以降低门槛，甚至不要门槛，没有原则，抛弃国法。但是，我们的一些地方党委政府为了吸引投资，常常以牺牲国家和人民利益为代价，贱卖土地、减免税收、全程帮办，政府成了投资商、干部成了经济人，甚至甘愿充当一些不法企业、非法老板的幕后“帮凶”。这样的软环境，看似没有“中梗阻”，其实是最大的也是最可怕的“末梢坏死” 

    应该说，在当前国际金融危机的大背景下，推动经济社会平稳较快发展，人人都是软环境，个个都是生产力。其中，党员领导干部一定要带好头、树好样、表好率。要进一步转变观念，着力建设廉洁勤政、务实高效的服务型政府；要进一步清费减负，着力降低企业发展和群众创业成本。尽管各地在加大公共支出、加强社会建设等方面需要花钱的事情还很多，财政压力比较大，但我们一定不能急功近利，一定不能与民争利，一定不能竭泽而渔，要把功夫下在培植财源税基上，为长远的发展、科学的发展奠定基础，创造环境。



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