高素英

编者按

本期产经纵深将关注的焦点聚集在核电身上。作为重要的替代能源和清洁能源，从1991年秦山核电站并网发电以来，经过17年的发展，核电在我国的发展正从“星星之火”演化为“燎原之势”。

根据规划，到2020年核电装机容量占比要达到4%，预计投入将是4500亿元，这也是一个堪比京沪高铁的大工程。核电既是大项目，也是“大蛋糕”，目前各地纷纷申请要求上马核电项目，特别是对于一次性能源缺乏的内陆省份而言，核电项目落户既缓解了电力窘迫的局面，还能通过配套产业拉动地方经济增长。

不过，飙进中的核电产业也有隐忧，本报记者日前赶赴鄂、鲁、浙、粤、沪等地调查发现，技术路径争论虽已落定，但管理体制仍有缺憾；铀矿资源仍有可能和铁矿石一样，操控于国际矿业巨头之手；地方政府争相上马，选址论证有待科学化；生产成本过高，上网电价暂不具备优势；投资主体仍显单一，民营资本望而却步。凡此种种，不一而足，但瑕不掩瑜，我们相信问题能在前进中得以解决。

未来10年期间中国的核电将突飞猛进，这种更加清洁的能源将助飞中国经济，我们从产业的角度探讨中国核电现状，以求解未来的宏图。

[ 从1991年秦山一期核电站并网发电以来，中国核电沿海布局。但随着核电的飙进，一些内陆省份，特别是一次性能源缺乏的省份也加入到核电企业的“争夺战”中 ]

“尽管在核电中长期规划中对外公布到2020年建成4000万千瓦装机容量，占总装机容量4%，但是最近发生一些变化和调整，国家主管部门正计划将这个指标调高到5000万～6000万千瓦的相关工作，最终还要得到国务院的批准。”国家核电技术公司董事长王炳华向《第一财经日报》表示。

他认为，今年春季南方发生了冰冻自然灾害，有很多经验教训。总结诸多问题最主要的原因是电力结构不合理，而要调整电力结构就要大力发展核电，不过，发展核电不能打“持久战”。

从1991年秦山一期核电站并网发电以来，中国核电沿海布局。但随着核电的飙进，一些内陆省份，特别是一次性能源缺乏的省份也加入到核电企业的“争夺战”中。

布局沿海

虽然目前是否会继续增加核电装机容量，是否会通过调整电力结构进一步促进核电发展，还没有一个明确的说法，但核电企业在沿海的布局正在紧张进行中，从海南到辽宁的沿海省市几乎都在发展核电，而目前核电业主集团企业有三家，中国核工业集团、中国广东核电集团和中国电力投资集团也分别加快了核电的开发进程。

根据国家发改委公布的《核电中长期发展规划(2005~2020)》(下称《规划》)，从2005年起到2020年，新增投产3130万千瓦的核电站，将主要从沿海省份的厂址中优先选择，并考虑在尚无核电的山东、福建、广西等沿海省(区)各安排一座核电站开工建设。

记者了解到，目前在建的沿海核电站有浙江秦山核电站二期扩建工程、广东岭澳核电站二期、辽宁红沿河、福建的宁德，今明两年即将实现主体工程开工的有福建福清、广东阳江、浙江三门、山东海阳、广东台山，目前正在抓紧开展前期工作的核电新厂址还有浙江方家山、山东荣成、江西彭泽、湖北大畈、湖南桃花江、广西防城港、海南昌江等。

其中，浙江三门2个机组、山东海阳2个机组都是采用AP1000第三代核电技术，每台机组装机容量均为百万级千瓦。

除了核电站不断扩建外，核电站的装机容量也在迅速增加。中核集团三门核电有限公司总经理顾军告诉记者，三门核电站除了目前规划中的6台机组外，与其相临二十公里还有另一个厂址是扩塘山，未来规划也是建造6台125万千瓦的机组，将在2015年左右动工，均采用AP1000的技术。如果能够实现这一项目，12台机组，加上浙江能源准备开工的火电机组将达到2000万千瓦，全部满足整个华东电力的需求，到时三门肯定是世界最大的核电基地和电力基地。

他表示，正在建设中的三门核电站是国家批准实施的首个自主化依托项目。从开始建设三门就配备最强的力量，从秦山调过来一批有经验的人支持该项目建设，到目前没有调一个人到其他项目上去。

“目前厂址规划建设6台125万千瓦的AP1000技术核电机组，一期工程建设2台，上周通过国家核安全局的审核。明年3月份浇灌第一罐混凝土，按计划首台机组将于2013年11月并网发电。”顾军很高兴地告诉记者。

顾军认为，未来核电的规模化发展主要靠第三代核电技术，三门的12台机组都将采用第三代核电技术建设，未来中国核电都应该用这个技术，到2020年，中国很难再接受二代的技术，这是核电发展的必然趋势。

山东核电有限公司总经理王凤学表示，目前山东电力比较单一，火电占到整个装机容量的96%，到2020年山东省的核电装机容量达1020万千瓦。目前海阳核电站距离青岛、烟台、威海一百公里左右，距海阳市22公里。一、二号机组投产后，6回50万线路输送电工程一次性完成，海阳核电的建设对整个胶东半岛50万网架贡献是比较突出的。

王凤学表示，目前山东电力供应比较紧张，总体缺口较大，现在希望以一年一台的速度发展，海阳核电站的投产将有利于缓解山东供电压力。海阳核电站址布置的8台核电机组建设在2020年前全部投产，能够满足山东省核电规划，并极大缓解电力紧张局势。利用好海阳这个站址，可以带来1000万千瓦的电力增量。目前，正在做三、四号机的前期准备。海阳站址具备很好的发展前景，8台AP1000百万机组建成后，将居于国际前列。他还介绍，在中电投集团公司的大力支持下，山东核电做了大量的人员及技术准备，项目进展正常。

事实上，除了海南昌江是65万千瓦之外，其余新建核电机组均在100万千瓦以上。目前辽宁红沿河已经有4个机组被一次性核准，将陆续开工建设，装机容量均在100万千瓦；而福建福清核电站也将于今年11月份开工，后续的4台机组预计将采用AP1000，而宁德6台机组目前已有2台开工建设，未来4台预计将采用第三代核电技术。

据知情人士透露，我国近两年每年完成新增电力装机容量达到1亿千瓦，这甚至相当于一个小国全国的装机容量，发展速度快得惊人。

内陆“圈地”

除了加大沿海市场的布局外，内陆同样受到核电企业的关注。今年全国“两会”期间，国家发改委副主任张国宝曾表示，国家已允许内陆地区的湖南、湖北、江西三省以三代核电技术为基础研究建设核电站的前期准备。随后关于湖南、湖北、江西争夺内陆首个核电项目的消息“满天飞”。

不过据知情人士向记者透露，虽然已经允许这三个省作前期准备，但目前并没有更进一步的进展，所有的厂址都没有拿到“路条”。

“有一个会议明确，江西、湖南、湖北先行启动，业主分别是中电投、中核集团、中广核，‘路条’迟迟没有下发，不过可以做大量准备工作。”知情人士说。

按照核电中长期发展规划，除沿海厂址外，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重庆、四川、甘肃等内陆省(区、市)也不同程度地开展了核电站址前期工作，这些厂址要根据核电厂址的要求，依照核电发展规划，严格复核审定，按照核电发展的要求陆续开展工作。

王凤学告诉记者，目前中电投在核电厂选址方面都作了大量的准备，手里有六七个厂址的准备工作，内陆选址的比例更大一些。这六七个厂址主要集中在江西、湖南、湖北、广西、吉林、河南，从进展情况来看江西的进展比较快。除此之外，中广核也加速内陆核电扩张，布局湖北等一些内陆省份。

据了解，江西彭泽、湖北大畈、湖南桃花江等内陆核电厂址也会按国家要求采用AP1000第三代核电技术建造。

知情人士透露，目前内陆选址的地方有甘肃、河南、安徽，政府已经提出前期厂址选址准备工作。选址对地质要求比较高，排除地质断裂，要避免地震发生，和地质勘探相吻合。目前看来，四川南充厂址在地震之后模块还是比较好的，重庆也有选择，不过要往后排。

目前核电建设选址正从沿海转向内陆，确定技术路线对促进产业迅速布局至关重要。国核工程有限公司总经理夏志定认为，AP1000最早是专为内陆厂址设计的。AP1000需要建造一个冷却塔，同时内陆核电站对气象、地理、运输等条件要求比较多，因此内陆也是非常需要，目前找了很多厂址为建核电站作准备。

4500亿元核电建设资金的融资猜想

贷款、上市、发债，抑或引进民资

高素英

到2020年，中国发展核电所需要的资金至少高达4500亿元，这笔资金会从哪里来？贷款、上市、发债，抑或引进民资？

核电建设需要大量的资金已是不争的事实，如何融资则是直接关系着核电规模化发展的进程。目前核电企业都是采取间接融资的方式，通过银团贷款、企业自筹资金或吸引民间资本来解决融资问题，不过通过上市进行直接融资的方式正在悄然进行。

近日，山东核电有限公司有关负责人在接受记者采访时表示，上市是一个很好的选择，但核电和其他企业一样，有一个时机的问题，在基建期间开始张罗上市是不恰当的。

据了解，山东海阳核电项目采用世界领先的AP1000三代核电技术，单机额定功率约125万千瓦，设计使用寿命为60年。先期规划建设6台核电机组，一期工程投资约400亿元。和山东海阳核电站一样，很多核电站的投资都是以百亿计算，如宁德一期投资275亿元，而红沿河总投资500亿元。

目前核电建造成本比较高，中国自主建造成本每千瓦在1330美元左右，引进的每千瓦在2000美元左右。

在《规划》中提到，按照15年内新开工建设和投产的核电建设规模大致估算，核电项目建设资金需求总量约为4500亿元人民币，其中，15年内项目资本金需求量为900亿元，平均每年要投入企业自有资金54多亿元。

此外，核燃料配套资金需求量较大，包括天然铀资源勘探与储备、乏燃料后处理等。资金筹措原则上按企业自筹资本金，银行提供商业贷款方式运作。

而据知情人士透露，目前好几家核电企业都在准备上市，中广核也在作准备。事实上，早在去年年底就有消息称，秦山核电一期将借壳中核科技A股上市。并称如传闻属实，秦山核电将成为我国首家上市的核电企业，由此可带动股市出现一波“核电热潮”。

今年全国“两会”期间，核电秦山联营有限公司董事长李永江曾对本报记者表示，秦山核电上市是一个较敏感的话题，但肯定不会是秦山核电站单独上市，也不是借壳上市，而是几个核电站联合起来“整体上市”，上市时间将会在未来1～2年内。

值得注意的是，在《规划》中明确指出，支持符合条件的核电企业采用发行企业债券、股票上市等多种方式筹集建设资金。

有关业内人士认为，业主投资体制是多元化，业主可以在国内银行贷款，国际和国内融资都可以解决。现在融资渠道与建大亚湾核电站时不太一样，那时只能通过欧洲银团贷款来满足。

国家核电技术公司董事长王炳华表示，吸引民营资本进来也是一种选择，应该不存在什么问题和障碍。目前一些企业也在作上市准备，拟采取直接融资的方式。

有分析人士认为，核电厂的前期建设资金需求比较大，一旦建成就开始有收益，银团贷款十几年就能还清，而剩余的几十年全部是盈利。