汪玉凯:多少官员倒在审批权下


现状 政府改自己阻力重重
    “政府是最大的公共信息源!”汪玉凯在讲座的一开始就指出,电子政务的价值就在于公共、参与和效率,这是打造阳光政府、透明政府的重要途径。”
    我国目前政府管理的深层次问题是政府自身的管理落后。汪玉凯说:改老百姓的,改社会的势如破竹,如征地、拆迁,下岗。政府改自己的,阻力重重,步履艰难。政府官员财产公布从1988年开始提,到现在还没实现。”
    中国的审批事项太多。现代政府没有一个国家没有审批,没有许可。但是,很少有国家像中国的审批面这么宽,审批事项这么多,审批程序如此不规范,审批暗箱操作如此多,自由裁量权如此大。目前我国的审批结构,是由计划经济转向市场经济产生的“怪胎”。“怪胎”反过来是要吃人的——吞吃了多少优秀官员。大量官员倒台,都与暗箱操作,权力过大有关。
    当前政府反腐的力度不可谓不大,但是,今年“两会”最高人民检察院的工作报告,贪污腐败的数量和涉案的金额却呈上升趋势,“这就是审批怪胎造成的结果”。审批出现的腐败蔓延到司法系统,吏制系统,腐败就越来越严重。
    汪玉凯认为,“不大刀阔斧地改革审批制度,不用信息化系统改造审批服务流程,审批服务方式,还会有更多的腐败产生,还会有更多的官员倒台”。
    系统不是万能的,但是构建好了,对人的约束非常有用。政府应当靠制度管人,不能把“宝”押在人的自觉性上。人的行为是会变的,当权力达到靠自我的约束,外部没有强有力的制度,谁都可能走向反面。”
    “靠信息化不能全部解决腐败问题,但是对加强政府管理,约束权力,能产生意想不到的作用。审批方式改革是对腐败基础的釜底抽薪。”