在湖北黄冈，包括市委书记在内的各级党委、政府主要负责人正在适应属于自己的一个新头衔——— 河流的“河长”、湖泊的“湖长”、水库的“库长”。推行“河长制”，将使党政部门主要负责人与全市河流、湖泊、水库所在地的政府部门共同负责重点水域的水污染防治和环境综合治理(4月6日《中国青年报》)。
所谓“河长制”，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。它不是黄冈的首创，而是由江苏省无锡市处理蓝藻事件时的首创。这些年来，云南、河南、河北等地在治理水污染过程中也纷纷效仿。通过“河长制”，让本来无人愿管、被肆意污染的河流，变成悬在“河长”们头上的达摩克利斯之剑，在中国“水危机”严峻的当下，似乎是一个催生河青水绿的可行制度。
应该看到，推行这类“河长制”，大多是当地环保部门的创意，他们在“绝对不能再污染下去”的道德高地之下，争取到上级的同意并不难，难的是对于污染治理不好的“长”们，有没有能力去“摘帽”？这些党政领导干部们找一个没治好的客观理由并不难，难的是怎样对其责任进行量化追究？不解决这个问题，在地区经济GDP的崇拜情结当中，官员们未必把这个没有级别的“河长”、“湖长”、“库长”真当回事——— 这类制度只能沦为“听起来美”，至于实际效果，基本剩下一个“没”字。
从制度发生学的角度来看，以“长”带“制”不是没有可能。让各级党政主要负责人亲自抓环保，有利于统筹协调各部门力量，运用法律、经济、技术等手段保护环境，方便各级地方领导直接进行环保决策和管理。如果通过把这个“虚衔”与有实权的“一把手”结合起来，强化在水治理方面的问责，让《中华人民共和国环境保护法》中“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责”的规定具体落实，并通过这种问责激发出一系列的治理创新，则实在算善莫大焉了。想出这么一招实在不容易，既然算是尝试期，那么应该通过不断地反省、创新，让它的效果展现出来并得以推广，让它的局限暴露出来并得以改正。
遗憾的是，这些年我们光看到各地“河长”、“湖长”上马作为“先进治理手段”的报道，却很少看到“河长”们被问责甚至下马的报道。有头无尾，难免有人会认为这就像是“行为艺术”，糊弄治理者自己也糊弄老百姓。如果放任这种状态，那么那些把“河长”帽子很当回事的官员难免就要寒心，加之原本就是苦差事，丧失治理的积极性也就在所难免。“河长制”发展到今天，也到了需要以实际功效为自己“正名”的时候了。
延伸阅读：
4月6日《中国青年报》——湖北黄冈党政一把手兼任“河长”等治污）
先说“河长湖长”，地方党政一把手，都是统揽全局的“总负责”；对于环保工作，他们有责任加以重视与支持，特别是基层一些地方环保工作没搞好，当地相关官员理应不予提拔重用。但是“重视与支持”，并不是一定要党政一把手非去亲自兼任“河长湖长”不可。环保工作当然重要，但“三农”工作也重要，计划生育工作也重要，教育工作也重要，劳动保障和就业工作也重要，如此等等，是不是地方党政一把手也去一个个兼任那些“乡长”、“计生委主任”、“校长”、“劳动和社会保障局局长”等等呢？战场上，一个军长，他的主要职责是“运筹帷幄”，如果，军长也和营长一样带领战士们在一线拼杀，那叫“军长烦了营长的神”，整个战场岂不乱套了？！
再说“环保局长”，作为一方负责环境保护工作的部门负责人，本该“守土有责”。“上而言之”，不仅有《中华人民共和国环境保护法》，还有《中华人民共和国刑法》作为尚方宝剑；“中而言之”，有地方党委、政府的支持；“下而言之”，还有环保系统全体职工及社会各界的鼎力相助，作为环保局长理应埋头苦干，尽职尽责保护好一方碧水蓝天。如果遇上环保工作上的“拦路虎”，环保部门可以采取行政手段，可以诉诸于法律，可以借助于舆论监督等等，办法总比困难多。这其间，作为政府的环境保护工作的主管部门，环保局长和他的同事们，起码要“两个必须做到”，一是“忠于职守，勤奋努力”，二是“刚正不阿，清正廉洁”。反观之，环保部门如果不能够“两个必须做到”，即使是地方党政主要负责人给你兼任“河长湖长”，环保局玩“假、大、空”，那么“河长湖长”也是“水上的浮萍——扎不下根”。
湖北省环保局局长李兵提出“治鄂先治水、治水先治污、治污先治人、治人先治官”的理念，提议推行“河长湖长制”，由当地政府主要领导出任“河长”、“湖长”，不外乎是想借用地方党政一把手的权威来加强环保工作，其用心是良苦的；且他的这一建议已经在黄冈市得以落实。不过，在我看来，这种“河长湖长制”完全没这个必要，既有“河长湖长”，何须“环保局长”？！
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湖北省黄冈市包括市委书记在内的各级党委、政府主要负责人正在适应新头衔——河流的“河长”、湖泊的“湖长”、水库的“库长”。近日，湖北省在黄冈市率先推行“河长制”，让党政部门主要负责人与全市河流、湖泊、水库所在地政府部门共同负责重点水域的水污染防治。 《中国青年报》
环保工作重要，但三农、计划生育、教育等工作也重要，那是不是地方主要党政领导也要兼任村长、计生委主任、校长呢？政府部门之所以要分工，就是为了各司其职、各负其责。环保部门不能管好境内的河流，就应由其负责。如果设立了“河长”，那纳税人养环保部门有何用？
图/谢驭飞 文/张传发
近日，广东省汕头市仙城镇东浮山村村支书朱镇丰毁林圈地建豪华活人墓地被曝光。东浮山村人均耕地只有不足0.2亩，可朱镇丰家仅一座坟就占了24亩地，相当于100多位村民的耕地。 《广州日报》
不只是朱镇丰多占地，此前河南信阳等地给自己和本地领导建官员别墅群的国土局官员也多占地。有权就能多占地，只不过一个是修墓，一个是建房。
图/谢驭飞
日前，北京市政府下发了《关于贯彻落实中办国办通知精神坚决制止公款出国（境）旅游的通知》。通知要求，各单位、各部门不得通过旅行社及中介机构为因公出国（境）团组联系或购买邀请函，不得报销中介机构提供的旅游性质的各种费用。《北京晨报》
对此，有网友提醒，公款国内游也应警惕，因为公款国内游的开支有时可能超过公款出国（境）游，而且公款国内游更普遍。
进行公款出国（境）游的多是高级官员，而公款国内游则是大官小官甚至普通公务员都可以进行，因此更需要引起警惕。
图/焦海洋
“我国城镇住房目前严重过剩，需要很长时间消化。”中国社会科学院工业经济研究所的曹建海认为，经济增长形势、居民收入水平都不支持房价上涨，房价还有40%到50%的下降空间。 《重庆晚报》
在北京市朝阳区东八里庄一个居委会里，张大妈近日接受了东四环几个待销楼盘的邀约，组织老年人到售楼中心“签约”，一天管吃喝还净挣50元。 《人民日报》
房价是否会降40%到50%不好说，但肯定会降，毕竟开发商玩房托的把戏无法一直蒙人。现在的形势很明显，就是开发商和购房者都在水里憋气，就看谁憋的时间长。粮食三天不吃会死人，房子再多租一年无大碍，而资金紧张的开发商能扛多久？ 图/师东 文/鲁言
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