大会堂里听民声

　　     三月初的北京，春风拂面,暖意融融。三月初的人民大会堂，再次汇聚人民的希望和期盼。5000多名人大代表、政协委员带着人民的重托，齐聚人民大会堂，出席全国人大十一届二次会议和全国政协十一届二次会议，共商保增长、保民生、保稳定大计.。

　　    今年的“两会”是在国际金融危机席卷全球的特殊背景下召开的，所以格外引人注目。代表委员如何肩负起人民的重托，拿出迎接挑战、克服危机的良策，人民群众满怀期待；就业、医疗、教育等民生问题，“两会”如何予以充分回应，各界群众翘首以盼；全球经济的漫漫长冬，也冀望中国两会带来春的消息。

　　    “两会”，既是代表委员参政议政、共谋国家大事的平台，也是政府听民声、纳民意、解民情、谋民利的平台。“关注民生”、“倾听民声”、“反映民心”，是公众对2009年两会的最大期待。根据人民网调查，超六成网友表示自己的收入受到国际金融危机影响，过半数网友表示自己的生活受到了国际金融危机的影响。此外，近三成网友认为国际金融危机造成今年就业形势严峻。国际金融危机继续蔓延，尚未见底,我国经济下行压力加大，今年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。直面困难，在困难中走出一条光明的路，是最大的民意，是全国上下最大的共识。在庄严的人民大会堂里，温家宝总理满怀信心地宣布：“我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。”赢得代表委员经久不息的掌声，极大地提升了全国人民战胜危机的信心、勇气和斗志。在议案提案中，很多代表委员都将如何克服国际金融危机影响作为重点，也有不少代表委员结合自己熟悉的行业，对如何振兴相关产业、推动科技创新提出了建议。“两会”，传达出中国的信心和希望。

　　    民生连着民心,民心凝聚民力。民生问题，始终都是党和国家工作的重点。在国际金融危机的背景下，这一问题更加突出。“两会”召开前，不少群众通过网络等多种形式说出了自己心中的“六大期盼”，劳动就业、社会保障、反腐倡廉、教育公平、医疗改革、住房保障名列其中。温总理动情地说：“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。”总理做的政府工作报告，坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，政府工作报告不仅是一个经济投资账本，也是一册沉甸甸的民生大账本，政府投入向社会保障等重要民生领域倾斜。本届“两会”，提案议案相对集中，教育、就业、三农都位列前三。“我带来了关于农民工就业的提案”，“我带来了关于教育问题的提案”，被记者们围在中间的代表委员们不时传出这样的声音。

　　    代表委员的议案提案，是民意的浓缩；他们的审议讨论，是民声的传达；他们的所思所感，是民情的体现。代表委员们生活在群众中间，和群众有着天然的联系。从民间征集提案线索，成为代表委员一种新的履职方式。他们有的把联系方式公之于报纸、电视、网络，有的网上征集线索，晒提案，开博客。“两会”前夕，全国政协委员施杰将“监督灾区重建资金”的提案挂到了网上，两天之内就收获了300多条跟帖，跟帖中甚至包括农村土地流转、应对金融危机的讨论。民意搭乘网络快车，与两会的互动渐趋频繁。从“博客参政”到“E两会”，中国网民用鼠标点击对祖国强盛的渴望，用键盘敲出对民族复兴的企盼。百姓的诉求通过代表委员的议案提案成为在国家层面参政议政的声音。难怪BBC中文网的报道感叹：“这种媒体参与和民众参政热情在西方都很罕见。”瑞典乌普萨拉大学历史系教授琳达·巴克特曼在接受记者采访时表示，中国的老百姓对“两会”高度关注，寄予厚望。这不难看出，人民代表大会制度得到了中国人民的充分认可。

原文载<红旗文稿>2009年第6期