保定近来的发展是有目共睹的，用一句老百姓的土话讲，就是现在“建设的那都不认识了”，变化太快了。正如全国其它城市的发展一样，保定也正走向一个快速发展的轨道，作为一个文古城，它应该拥有与她的历史相对应的繁荣与地位。期盼着保定经济的以发展与文化的发扬大发扬。
一主三次，工业西进，对接京津是保定当前的发展战略，有防细看看。下面的内容摘自网络报道。
“一主三次”战略主要解决保定市“小马拉大车”和东部次中心城市加快发展问题；
“工业西进”战略主要解决西部八个山区县加快工业兴县和城市化步伐问题；
“对接京津”战略主要解决保定东北部十个县（市）如何发挥好区位优势，借力京津，实现又好又快发展问题。
A、一主三次：
保定构建"一主三次"城市发展新格局
形成以保定市为中心的经济板块和以定州为次中心的保南经济板块、以涿州为次中心的保北经济板块、以“白沟·白洋淀温泉城”为次中心的保东经济板块
到2020年，主次城市人口规模将占全市总人口22%以上；GDP将占全市55%以上
本报讯(通讯员梁晓冬记者葛西劝、徐华)7月9日，保定市正式出台《保定市“一主三次”城市发展规划纲要(2008—2020)(试行)》。
按照规划，从今年起到2020年，保定市将彻底改变“市区小马拉大车”的城市发展格局，构建“一主三次”的城市发展新格局。
所谓“一主三次”的城市发展格局，是指突破行政区划界限，合理配置生产要素，做大做强保定中心城市，形成保定市中心经济板块，加快发展定州、涿州、“白沟·白洋淀温泉城”三个次中心城市，形成以定州为次中心的保南经济板块、以涿州为次中心的保北经济板块、以“白沟·白洋淀温泉城”为次中心的保东经济板块，提高产业集中度，增强主次中心城市对区域经济的辐射和带动能力。据介绍，“一主三次”城市发展格局将分两个阶段实施：2008—2012年为起步阶段，2013—2020年为完善发展阶段。
按照规划，保定中心城市将依托“保定·中国电谷”和汽车及零部件产业基地，加快发展以汽车和新能源产业为主导的现代制造业；大力发展文化产业和服务业，建设文化名城。到2020年，主城区面积将由现在的103平方公里扩大到170平方公里，整体实力的提升将辐射带动高阳、蠡县、顺平等周边区域，形成保定中心经济板块。
定州、涿州和“白沟·白洋淀温泉城”是保定未来12年重点打造的次中心城市。规划指出，定州次中心城市将扩大定州城区规模，壮大汽车及零部件制造、电力、煤化工等支撑产业，打造布局合理、优势互补的区域城镇体系，辐射带动安国、博野、曲阳等周边区域。
涿州次中心城市将发挥与首都接壤的优势，承接北京产业转移和扩散，重点发展新材料、电子信息等高新技术产业和文化旅游等京郊服务业，加快工业化和城镇化进程，辐射带动高碑店、定兴、涞水等周边区域。
"白沟·白洋淀温泉城"次中心城市把温泉城省级开发区政策覆盖到白沟镇，积极推进"白沟·温泉城"开发区建设；充分发挥商贸物流和温泉城地热资源等优势，把"白沟·白洋淀温泉城"建设成为以现代商贸、物流、旅游、休闲、娱乐为主的北方著名商埠、京南陆港物流区和旅游休闲地，辐射带动雄县、容城和安新的发展。
按照规划，到2020年，保定市主次城市人口规模将达到282万，占全市总人口22%以上；GDP将达到2120亿元，占全市55%以上。
B、工业西进：
快发展的出路是扩大开放。西部山区县一定要在扩大开放上做足、做好文章。各级干部要走出去开阔视野，接受新事物、新思想、新观念。引进新项目，绝不能靠坐等，要主动出击、主动联系、主动争取，靠优惠的政策和良好的环境引进企业、留住企业、发展企业。
加快发展的根本是人才队伍。要在引进人才、用好人才、留住人才上下功夫。要通过项目、政策引进人才，使人才在项目建设中展现才能，谋事兴业。同时教育广大干部树立艰苦奋斗的思想，形成真抓实干、雷厉风行、令行禁止、风清气正的风尚和扎扎实实干事业的良好氛围，建设一支肯于吃苦、敢于拼搏、甘于奉献的干部队伍，为加快发展提供组织保障。
宋太平要求，加快推进“工业西进”战略，必须坚持以科学发展观为指导，正确处理好四个关系。一是正确处理发展工业与保护环境的关系。要把“加强环保”作为重要思想真正融入到各项工作中去，把环境保护放到重中之重的位置，丝毫不能放松和动摇。但抓环保绝不是限制发展，“发展”才是科学发展观的第一要义。如何实现科学发展和可持续发展，就要在加强环保上做好文章。要帮助投资者做好前期工作，使新上项目符合产业政策和环保要求。这样既可促使县域经济加快发展，也符合山区乃至该市的长远利益。
二是正确处理强县与富民的关系。西部各县在抓立县、强县大项目的同时，高度重视富民项目的引进。西部各县贫困人口较多，必须走科学开发、科学扶贫的路子，加快贫困群众脱贫步伐。要着力引进农业产业化项目，通过对农副产品的深加工，延长农产品产业链条，实现带农致富的目的。强县和富民要两手抓，防止出现偏颇。
三是正确处理工业项目建设与山区综合开发的关系。从保定实际看，山区综合开发潜力巨大，可做的文章很多，西部各县也通过总结推广已有的成功经验，在抓工业项目的同时要落实有关政策，争取资金支持，推进山区综合开发项目，真正实现协调发展。
四是正确处理园区建设与城市建设的关系。要认真研究如何把工业园区建设置于城市整体规划中，提高城市承载能力，逐步实现由农业化向工业化向城镇化的过渡。工业园区在规划建设过程中必须坚持统一规划、合理布局、统筹考虑，坚决避免由于规划失误而影响城区居民的生产生活，实现城市与园区的协调可持续发展。这既是以人为本的根本要求，也是科学发展的基本内涵。
C、对接京津：
“对接京津”战略是我市继“一主三次”、“工业西进”后确定的三大战略之一，是实现全市经济社会跨越式发展的重要战略。
一、对接京津是保定加快发展的方向性选择
实施对接京津战略，是市委九届七次全会作出的一项重大决策部署。去年以来，市委、市政府在科学分析市情的基础上，着眼全市长远发展，谋划实施了“一主三次”城市发展战略和工业西进战略。这两个战略，主要是解决中心城市“小马拉大车”问题和西部地区加快发展问题，目前正在加紧实施，并在一些方面取得初步成效。特别是“一主三次”城市发展战略，省委、省政府给予充分肯定，省政府近日将对我市“一主三次”城市发展战略试验区作出批复，这项改革对破除体制性障碍、加快经济社会发展必将起到有力的推动作用。在实施这两大战略的同时，市委、市政府适时提出实施对接京津战略，这是贯彻省委、省政府要求的重大举措，也是保定发展的方向性选择。
第一，京津冀一体化是区域经济发展的必然趋势。世界经济全球化、区域经济一体化是经济发展的内在规律和大势所趋。从全球范围看，美欧等西方发达国家和地区，其经济形态都是以中心城市为核心的区域经济一体化形式存在。从国内情况看，改革开放以来，相继形成“珠三角”、“长三角”两个大的区域经济圈，创造了全国近30%的经济总量。目前，这种趋势正在由南向北延展。以天津滨海新区、河北曹妃甸相继崛起为标志，京津高铁、京石高铁、张石高速、津保铁路等一批重大基础设施项目相继启动，环渤海经济圈和京津冀都市圈正以无可替代的优势和特质，迅速成长为中国最具活力的第三大区域经济增长中心。历史规律表明，在区域经济一体化发展过程中没有经济孤岛，经济区域覆盖行政区域、中心城市带动周边发展是必然趋势。保定处在京津冀都市圈的重要位置，与北京、天津有着深厚的历史文化渊源，只有更加积极主动地顺应这一趋势，才能赢得发展主动权，迎来一个加速发展的黄金时代。
第二，与京津对接是保定加快发展最迫切、最现实的选择。在京津冀一体化发展的大趋势下，保定实现大发展，既要靠自身努力，更要靠外部拉动。对接京津主要是解决全市发展的外力问题。特殊的地理位置决定，保定要借助的外力主要是北京和天津。无论是从经济实力，还是从人缘、地缘、历史文化渊源等各个层面来看，作为国家首都的北京和“北方经济中心”的天津，无疑是对保定最具辐射带动力的城市。与京津对接，是我们的优势所在，也是根本出路所在。全方位地对接京津、借力京津，是加快保定发展的迫切需要。
第三，对接京津正面临着千载难逢的历史机遇。随着城市定位的发展变化和经济结构、产业结构的调整升级，京津两个中心城市正由原来的虹吸效应为主，开始转向辐射带动为主的新阶段，产业转移、消费溢出将越来越明显。2007年北京地区人均生产总值已突破7000美元，我市仅1800美元左右，相差3﹒8倍；北京、天津城市化率高达83﹒6%、52%，分别是保定（31 2%）的2﹒6和1﹒6倍。京津两市出于自身发展和城市功能疏解的考虑，对地处环京津都市群一线城市的保定关注越来越多。京津冀一体化已经列入国家规划，京津冀政府之间加强区域合作的愿望强烈、互动频繁。在去年底召开的全省经济工作会上，省委、省政府明确提出把对接京津作为河北最现实的战略选择，胡春华省长春节后上班第一天专程到保定调研对接京津工作，希望我们要走在全省前面。可以说，对接京津，借力发展，目前已具备了天时、地利、人和，必须不失时机地大力推进，绝不能错过这次千载难逢的历史机遇。
第四，与京津对接形势逼人、时不我待。对接京津的新一轮大潮已经蓬勃兴起，唐山借助首钢搬迁已经打开局面，廊坊以两个轻轨项目为契机正在强化“京廊同城”概念，张家口拿到京津222亿元的4个风电项目，承德引进京津技术开始建设水电一体化项目，秦皇岛、沧州等市也不甘落后，各兄弟市动作很快、力度很大。机遇总是最先惠顾有备之人。尽管保定有区位优势，如果不主动去争、主动去拼、主动去抢，再好的区位、再好的优势也很难得到充分发挥。现在已经不是要不要对接的问题，而是必须对接、必须加快对接、必须全面对接的问题。机遇难得，稍纵即逝，形势逼人，时不我待，必须倍加积极、倍加主动、倍加努力，在对接京津中显示我们保定人的勇气、魄力和能力。
二、全方位实施对接京津战略
对接京津涉及经济社会发展的方方面面，是一项大的系统工程。总体要求和目标是：面向京津，全面开放，主动融入，借力发展，由被动接受京津吸引向主动承接京津辐射转变，由被动提供服务向主动搞好对接转变，坚持全方位、大开放、多层次、多角度的方针，以涞源、易县、涞水、涿州、高碑店、定兴、容城、安新、雄县、高阳10个县和白沟·白洋淀温泉城为前沿，建设率先融入京津的优势节点，打造环京津卫星城市链，其它县（市）也要创新思维，创新举措，同步跟进，把保定建成对接京津的经济发展协作区、产业配套合作区和休闲旅游区。
（一）突出抓好五个对接。对接京津要统筹兼顾，突出重点，从最基础、最关键的地方抓起，从最具体、最容易见成效的事情做起。
一是搞好发展规划对接。同频才能共振，只有发展规划对接和协调的好，其它各个方面的对接融合才有前提和基础。市直有关部门要组织专门力量，加强对京津发展定位的综合研究，对京津市、县（区）两级发展规划也要分析清、研究透。特别是保北各县（市），对毗邻的京津县（区）、乡、村发展定位、工作重点，都要及时准确地了解和掌握。在此基础上，按照建设京津卫星城的目标，对发展规划进行一次重新审视和调整。从经济社会发展、城市空间、产业结构调整、土地利用等规划层面主动对接，从基础设施布局、路网框架、城镇村庄改造、产业布局等具体方面主动配合。通过知己知彼，提高京津保之间发展规划的协调性和互补性，使保定在京津冀一体化经济圈中升位、升温、升值。
二是加快基础设施对接。基础设施是经济发展的载体，也是对接京津最直接的体现。要把基础设施作为对接京津的第一切入点，结合正在开展的“城镇面貌三年大变样”活动，向京津看齐，向京津靠拢，京津什么标准，我们就争取建成什么标准，在水、电、路、气、讯特别是公交、客运、电厂、水厂、污水处理厂等方面，主动把保定的基础设施接上去。重点抓好交通对接，确保京石高铁顺利建设，争取保津铁路尽快开工。保北各县（市）对连接京津的大小通道要进行一次全面统计，搞清楚哪些需要改造、哪些需要升级、哪些需要新建，有针对性地谋划一批对接京津的交通项目，使与京津的通达状况尽快有个明显改善。通过基础设施的无差异、无障碍对接，加速京津保空间无缝融合，建设一体化交通圈和生活圈。
三是推动三次产业对接。产业对接的最终目的是通过调整经济结构，转变发展方式，使保定主导产业进入京津发展的主体链条和轨道。一产要靠绿色和特色。突出特色种植、特色养殖和农产品深加工，大力发展定单生产、定向供应，巩固提高保定农产品在京津市场的占有份额，打造保定食品的绿色生态品牌。二产要靠配套和承接。一方面，依托保定现有支撑产业，瞄准京津主导产业，特别是央属大企业集团，找准结合点，融入产业链，发展配套经济。另一方面，盯住京津外迁项目和大型企业，有目的、有选择地承接京津产业转移，构筑京津发展第二空间，与京津分工协作、梯次承接。三产要靠活跃旅游、休闲和物流、服务业。发挥生态和文化优势，主动搞好资源和市场共享，重点盯住京津市场，发展短线精品旅游项目，建设一批高档休闲、会展项目；依托日益彰显的交通优势和天津（保定）无水港项目，大力发展现代物流等生产性服务业，吸引京津金融等高端服务业到保定设立分支机构，让京津生产要素在保定顺畅流动、优化配置。
四是加强人才技术对接。产业竞争实质上是人才与技术的竞争。保定是科技部命名的国家太阳能综合应用科技示范城市、国家可再生能源产业化基地，“中国电谷”、“低碳保定”、“华北轻型汽车城”是科技创新品牌和高新产业品牌，也是与京津进行人才科技对接的基础优势，一定要发展好、利用好。坚持“不求所有、但为所用”，加强与京津科研机构的对接，联合共建一批生产性研发机构，共享人才和智力资源，争取掌握更多的核心、关键技术，提升保定战略支撑产业的自主创新能力。叫响保定高新技术产业开发区的牌子，利用政策、土地、空间优势，创造宽松的产业孵化和创业环境，吸引京津科研成果到保定中试转化，吸引京津中小项目到保定投资发展。对保定发展做出突出贡献的专家学者，市委、市政府要隆重表彰、给予重奖。在引进人才和技术的同时，要针对京津保中高端技工和服务业人才需求，大力发展职业教育，开展联合办学，在满足我市需要的同时，为京津定向培养输送各类适用人才。
五是促进发展环境对接。深入开展“干部作风建设年”活动，从干部作风、政务服务、法治环境等重点环节入手，采取强有力措施，消除政策围堰和地区壁垒，促进政府机关由审批型向服务型转变，促进干部思想由官本位向民本位转变，努力打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的干部队伍，从根本上改善保定的开放环境和对外形象。采取各种有效措施，消除京津和保定之间的环境落差，让投资者真正感受到保定环境就是京津环境，保定服务就是京津服务，保定形象就是京津形象。同时，着眼京津生态环境安全，加大白洋淀流域和西北部山区生态修复、环保治理力度，构筑屏障京津的保定生态功能区，充分展示保定的生态优势。
（二）重点采取五项措施。一是制定具体方案。按照市委、市政府《实施意见》，各县（市、区）都要结合实际情况，抓紧研究制定具体的工作规划和实施方案，进一步明确对接京津的思路、重点、任务和要求，把对接京津各项工作落到实处，有计划、有步骤地扎实推进。市直有关部门特别是经济综合部门，要分口制定具体的配套措施。制定规划要善于换位思考，找准京津和保定需要的“共同点”，真正做到务实管用，切实可行。二是捕捉京津信息。对接京津，主导在京津，主动在保定，必须站在更高的位置看保定、看对接，在第一时间搞清楚京津在干什么、要干什么、最需要我们做的是什么。用心捕捉京津政策信息，特别是涉及周边区域的重大政策，用好其中的政策性机遇。用心捕捉京津产业信息，特别是产业升级、结构调整、搬迁转移等重大信息，全程跟踪，争取其向保定辐射、向保定转移。用心捕捉京津市场需求信息，及时向社会发布，组织保定企业有针对性地提供配套和供给。用心捕捉京津周边各市的动态信息，在对接京津过程中主动搞好协调，减少不必要的竞争和损耗。三是搭建交流平台。最近，廊坊市在人民大会堂搞了一次对接北京高层论坛，影响和振动很大。保定也要加快建立与京津高层互访、定期会晤机制，利用重大节日、重大活动，分主题、成系列地组织推介会、展销会、联谊会等活动，搭建政府、企业、民间等多层次交流互动平台。以政府沟通带动社会交流，以企业协作促进产业融合，达到经常有互动活动，经常有高层走访，不断有明显的工作进展。注重发挥各类开发区、工业园区的作用，结合土地普查和规划调整，采取更加灵活的政策措施筑巢引凤，有条件的地方可以划出一定数量的土地与京津合作开发。四是狠抓项目带动。对接京津的各项工作最终要落实到项目上。京津外迁、合作的项目，多数是大项目，抓住一两个，就可以搞活一个县。要把项目建设作为对接京津的突破口，通过项目把保定的产业、保定的发展与京津紧密联结起来。正在谋划的“京津”项目，要加紧运作，重大项目主要领导要亲自跑争。已经开工建设的重点项目，要确保无障碍、零干扰。每个县（市、区）每年都要谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批对接京津的重点项目。五是大力招商引资。积极开展对接京津招商活动，力求在引进项目和资金上取得较大突破。主动联络上级部门，积极跑“部”进“厅”，更多地争取特殊时期的特殊政策。主动联络京津骨干企业，特别是央属大型企业，更多地引进战略投资。主动联络京津民间商务组织，加强招商引资信息的交流沟通，建立长期的招商引资合作关系。主动联络保定籍在京津工作、创业的知名人士，每个县每年要搞一、二次联谊活动，充分利用各种人脉资源，加强招商引资工作。
（三）妥善处理五个关系。一是服务与承接的关系。服务是前提，承接是目的，服务是给予，承接是回报，有舍才有得。在对接京津过程中，要主动向京津提供一流的服务、配套和保障，让京津在享受保定服务的过程中加深保定印象，在产业转移和对外合作过程中留给保定机会。二是竞争与合作的关系。树立全新的“竞合”理念，保定的优势、强势要保持放大、巩固强化，京津的优势、强势要主动顺应、配套合作，京津周边其它市县的优势、强势要互相利用、错位竞争。特别是保定各县（市）之间，要统筹协调，有序对接，减少内耗，防止无序竞争。三是政府推动与社会动员的关系。对接京津要坚持政府主导、行政推动，为其它层面的交流合作打好基础、创造条件。同时要注重社会动员，挖掘利用民间力量，让所有热爱家乡的保定人全都参与进来、行动起来，全面加强与京津的联系沟通。四是重点对接与全面对接的关系。从对接内容上讲，刚才讲的“五个对接”是重点，其它方面的对接也要统筹兼顾、全面展开。从对接区域上讲，保北10县（市）和白沟·白洋淀温泉城是重点，其它县（市）也要大力做好京津文章。在盯住京津的同时，放眼全国、放眼世界，利用京津卫星城的牌子，吸引南资、外资在京津建总部、在保定建基地，共同拓展京津市场。五是全面融入与保持特色的关系。对接京津要追求“同城”效应，但也不能失去保定特色。要在对接和融入中发展保定、壮大自我，把保定的战略支撑产业做大做强，以实力、活力、竞争力展示保定的特殊魅力和特殊价值。
三、为实施对接京津战略提供强力保障
面对激烈竞争，把握历史机遇，加快与京津对接，必须有坚强有力的组织保障，坚定不移地抓好落实。
（一）强化组织领导。市委、市政府成立“加快实施对接京津战略”领导小组，主要负责对接工作的组织领导、综合协调和督促检查。各县（市、区）、市直有关单位也要成立相应组织机构，定期分析形势，强化工作调度，推进各项对接。调整完善驻京津办事处职能，使其发挥好对接京津前线服务部作用。各县（市、区）特别是保北各县（市）都要组织专门力量常驻京津，围绕“京津需要什么、我们对接什么”，主动接触，增进了解，灵通信息，推进合作。积极与京津协商，探索干部交流挂职机制，推进高层互访，达成合作共识，加深感情，促进对接。
（二）建立长效机制。对接京津是保定对外开放、加快发展的强力引擎，是一项长期的系统工程。唐山为争取首钢搬迁用了十余年的时间。我们对接京津也不可能一蹴而就，要有只争朝夕的精神，更要有锲而不舍的韧劲，长期坚持，坚定不移。各级领导干部思想上要高度重视、认识上要高度统一，按照市委、市政府总体安排，立足实际，远近结合，分步实施，统筹推进。要建立定期分析、定期督导、定期调度、定期通报等长效工作机制，特别是对看准的事情，要痛下决心，一抓到底。
（三）强化宣传引导。充分发挥新闻媒体的作用，对内，要树立开放理念，继续解放思想，广泛宣传动员，振奋精神，凝聚力量，持续营造对接京津的强大舆论氛围；对外，要利用不同渠道，特别是利用京津主流媒体，扩大保定的美誉度、知名度和亲和力。各县（市、区）都要打出对接京津的特色品牌，制作一批专题宣传片和图文资料，有计划、成系列地在北京和天津展示保定形象，扩大保定影响，引导“同城”思维，营造“同城”氛围，扩大“同城”效应。
（四）严格考核奖惩。要把实施对接京津战略作为对各县（市、区）、市直单位领导班子和领导干部年度实绩考核的重要内容。对重点项目和重点工作实行挂帐督办、专项考核。在对接京津中贡献突出的单位和个人，要给予大力度表彰奖励；表现特别优秀的干部，要优先提拔重用。