根据2009年全国人大批准的财政部提交的预算报告，全国财政应完成支出76235亿元。这意味着在全年时间进度已经完成91.7%之后，全年财政支出的进度仅完成了73.8%。年底突击花钱似乎在所难免，根据预算支出和已完成支出间的差额，仅12月一个月，全国财政部门要突击花掉2万亿元。(12月13日人民网)

　　年底突击花钱这是多年来形成的惯性，对于国人来说早已习以为常，但令人没有想到的仅12月全国财政部门就要突击花掉2万亿元，有网友算了一笔帐，如果发给全国13亿人口，人均是1538元。2万亿全部发给全国13亿人这是不现实的。但如果国家采取措施，严格控制突击花钱，用节余下来的钱解决全国农民和下岗工人的的医疗保障估计是没有问题的。拿我家乡的农村医疗合作为例，农民一年交10元，财政补贴10元，就为农民治病减轻了不少负担，住院能报销70%，最高可报2万元。如果财政给每位农民补贴100元，也才900亿元，但这900亿可让农民住院全报销。

      财政部的数据显示，1~11月累计，全国财政支出56235.97亿元，平均每月约支出5112亿元，也就是说12月份一个月的支出差不多是平常月的4倍。12月的确开支会大些，比如有年终奖金要发，会议也多些，再多也不能花2万多亿元。如果12月全国不突击花钱，正常开支估算有1万亿就够，那么节余1万亿应该没问题。问题是没有哪个单位愿意节余下来，现实情况是，财政拨来的钱在10月花得差不多的，会打报告要求增拨；而在12月还难以花完的会绞尽脑汁突击花完，其原因是今年有节余，预算单位打出了太多富余，明年的预算就会缩减 ，这种做法是年底突击花钱的主要原因。加上一些单位的领导有如此想法，财政资金多多益善、不要白不要。年底突击花钱的弊端是显而易见的，它不利于财政资金的合理利用、造成浪费，影响财政支出预期效果的实现。从另一个方面来看，12月份要突击花2万亿元，这说明2009年全国财政应完成支出76235亿元是富余多。 当然，这76235亿元包括公款招待、公车消费、公费旅游的那1万亿元。

　　毋庸置疑，如果突去花钱是为了解决民生，解决困难群体的生活，老百姓是不会有意见的。问题在于，一些政府部门年底突击花钱，绝大多数都是花在为机关工作人员发放资金、福利，增加所谓的公务费等方面。最新一期《半月谈》刊出《社会分配不公平致公务员报考扎堆》指出，多年来，公务员的热门职位一般集中在税务、海关、人事、财政等“有权有势”的部门。尤其是一些执法部门，罚款上交财政都有一定比例的返还，这些钱大都用在发放福利上，从而造成更大的分配不公。

　   本来控制年底突击花钱，并不是一件十分复杂的问题。突击花钱，说到底，就是一种政府行为，只要政府主要领导的笔握得紧一些，财政部门的关把得严一些，这个问题很大程度上就不会发生。但是这个并不复杂的问题，每年这个时候都会讲，国家也是三令五申，可到了年底依然是突击花钱。

　　财政收入主要来源于税收，全国1~11月累计则已经完成财政收入63393.1亿元，比去年同期增加5324.89亿元，增长9.2%，在受金融危机的情况下，全国的财政收入不仅没有减少，反而增长幅度达9.2%，这种现象又说明了什么？在我看来，这个增长并不是我国就有这么好的税源，而是税务部门为了完成任务，在不断地加大征税力度，加重企业负担。按理，在金融危机下，政府应勒紧裤腰过日子，事实上却是放松裤腰过日子，国家财政支出却是年年大幅增长，财政部的数据显示，今年1~11月累计，全国财政支出56235.97亿元，比去年同期增加10410.63亿元，增长22.7%。国家财政支出应控制在一个增长比例上，最好是控制在财政增长率还小些，全国财政收入增长是9.2%，那么财政支出就应小于9.2%。如果增长幅度大是用在民生，那么一年支出的76235亿元又有多少是用在民生上？

　　改善民生就是发展经济，善待民企就是巩固根本。国家应提高个税起点(个税起点至少在2500元)，应增加农业补贴，应对农民尽快实施医疗、养老保障，只有老百姓手中真正有了钱，不担心治不起病，还要积蓄钱来养老，老百姓才敢花钱，剌激消费，拉动内需；尤其是对民企的征税不是年年加码，而应放水养鱼。

　　产生年底突击花钱，是政府在预算编制上比较笼统，审议粗化，缺乏有效监督机制造成的。国家的钱来之不易，那是纳税人的血汗钱，政府做为代民管理社会的机构，一定要将这些钱取之于民用之于民，要不折不扣地用好每一分钱。这就要强化预算意识，细化预算编制，强化预算约束，加强信息反馈，尤其要规范采购预算执行的审核审批程序，建立一个公开透明、有效监督的机制，才能确保预算资金得到合理使用。