房价因为过快增长才需要遏制吗？

李华新

     国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。（新华社北京12月14日电 ）

    此次会议的最基本议题，就是要研究遏制房价增长过快的办法，而且从目前的情况看，对于居民住房问题的解决，还是取得了不少的成绩，

今年以来，新建商品住房成交面积有较大幅度增加，保障性住房建设速度加快，380多万户低收入家庭解决了住房困难问题。但是，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。此次会议上提出，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。而目前我国一些城市和国有工矿及林区、垦区仍有近1000万户家庭居住在棚户区。会议决定，用5年左右时间基本完成城市和国有工矿集中成片棚户区改造，有条件的地方争取用3年时间基本完成.。

而一个最重要的措施就是，对于解决低收入住房困难家庭出台的一些措施，还是值得称道的：免征相关改造项目的城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金，优先安排土地供应。继续按现有政策推进国有林区、垦区和中央下放地方煤矿的棚户区改造。这是具体到全国的住房大盘子而讲的。

    也许，这些措施对于低收入者不啻是一个福音，也是需要政府的大力推动才可以做到，而解决之道，就是要在这些具体问题予以扶持和减免，可是现在对于如何具体解决城市住房的高房价，还没有看到具体的与之相关的措施出台。而解决了城市低收入户的祝福问题，也的确是一个迫在眉睫的问题，也是民生政府需要悉心考虑的具体实在的民生难题，如何使得城市的房价得以缓解，现在可以看到的具体措施是：重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。一要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。二要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。三要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。四要继续大规模推进保障性安居工程建设。

但是，这些措施是如何起到遏制房价过高的目的，还是需要一些具体的可操作的措施作为具体的保障，这里有了一个大体的方向，但是还需要具体的细化，以及如何细化，才是最关键的所在。对于小户型的建造，如何妥善解决居民自主和改善住房等等具体的问题，还是需要有具体的相关细则才行。这里是不可以用一揽子计划进行的。因为，小户型的小，应该如何界定；属于住房改善的建造和城市规划的具体实施，以及保障性住房的安居工程如何从房型，以及土地使用上如何予以给予优惠，这些并非是中央的一次会议就立马解决的。因为这里牵扯到的都是具体的实际利益。因此，要想真正的惠民，就需要买单者，就需要政府在面对房地产市场上有所作为，而且作为房地产商，更是需要对利润的取得，有一个最基本的价位，而不是一味追逐高额利润。因为作为房地产商他不是慈善家，所以作为国家的住房政策的实施，政策的制定也应该是刚性的，是不能具有弹性的。因为一旦具备了弹性，那么就会在弹性弯曲中，是不会自觉向低收入者或是住房困难户身上倾斜和解决的。

而且需要指出的则是，现在是在高房价时，才会发出这样的警告的，似乎是房价增长是一个趋势，是可以被允许的，而只是现在的房价是涨得过快，要是涨得不快，似乎就不需要是遏制的了。

此外是，如何规范自住房和改善住房，如何对投机者进行课以重税的监管，是在也是需要政府出台相关的具有可操作性的相关规定，如是才可以使得房价回归到正常合理的水平。而其中政府角色也是相当重要的。

居民住房问题是一个事关千家万户的大民生，这个问题不解决好，所谓的建立民生政府的目标就难以实现，而至少作为政府部门，也是应该有决心和信心来啃这块硬骨头的，不能留给下届政府，也不能无所作为。历来是投资的事情，花钱的事情好办，而解决具体的问题，就需要真正的民生意识，而解决之道，就是要真正扎根在官员的心中，付诸于行动才行。

（济南  李华新）