做好成本调查工作,为新农村建设服务


  成本调查工作是价格部门的一项基础工作,是物价工作的重要组成部分。长期以来,各级成本调查机构围绕物价中心工作,为科学定价,为领导决策,为农村调整产业结构做了大量的卓有成效的工作,发挥了应有的作用。近年来,随着社会经济形势的发展,农业经济状况发生了较大的改变。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务,这就要求我们适应新的形势,转变工作思路,创新工作方法,围绕提高农业经济效益和增加农民收入,努力为社会主义新农村建设搞好服务。

  一、充分发挥和利用成本资料和信息资源的优势和作用

  成本调查在长期的工作中,积累了较多的系统的基础资料,掌握了较多的农产品生产、供求及价格方面的信息资料。在搞好农产品成本调查的同时,我们应该更充分深入地对农本资料加以整理、分析和利用。通过对成本资料的分析研究,找出农业生产中农产品成本、价格、供求等的变化规律和趋势,并进行分析预测,为农民调整种植结构,改良品种,改进生产方式等提供可靠的依据。

  运用掌握的各种农产品信息资料,通过多种方式向农村和农民发布,为农业生产经营活动提供更多的及时、准确的信息,引导农业生产向集约、高效化发展。利用现有的资料,编辑价格信息、物价动态等杂志向社会发布,并根据农产品价格变动的情况,适时发布“农产品价格走势分析”,使之成为指导农业生产,调整产业结构的帮手。

  二、围绕农民关心的价格问题,大力开展调查研究

  要面向农村,紧密联系农民的实际,认真开展农民所关心的价格问题的专题调查研究。要大力开展粮食、农资、烤烟、猪肉、油菜籽等专项调查,对价格及供求情况进行全面的调查和分析,对价格上升及下降的原因进行剖析和研究,从而合理形成农业生产的对策和建议。

  要在农村开展“农民关心的价格问题”调查,通过走访农户、问卷调查等方式,调查了解农民关心的价格、关心程度、主要收入、消费趋势等情况。了解到农民最关心的农资价格、农产品收购价、农村医疗收费等。这样,通过有针对性的开展调查研究,从而掌握第一手可靠的基础资料。

  调查研究是成本调查工作的主要职能之一,搞好调查研究是成本工作的基本功。事物的发生和发展都要以调查研究为前提,新农村建设中的许多情况和问题,同样要通过调查研究,在调查研究的基础上,采取相对应的方法和措施加以解决。成本调查工作做的好不好,取得成绩的大小,无不与调查研究工作有直接的联系。我们过去在这方面已经做了很多工作,取得了不小的成绩和成效,新形势下,我们应该突出为新农村建设服务的主题,拓宽调查领域,强化服务职能,更多更好地开展调查研究,提高调研的针对性和实际效果。

  三、充分发挥农调户的示范、带动作用

  确立农调户作为农本调查的基本载体,其生产成本的高低,产量、价格的多少等,直接对农产品成本调查数据产生重要的影响。其生产经营状况不但有一定的代表性,对当地的农业生产也有一定的影响力和推动力。农调户大多是懂得生产经营,运用科技手段较好、头脑灵活、收入提高速度较快的农户。通过这些农调户的示范、带动作用,可以有效带动当地的生产发展,提高农民收入。还可以将农调户作为价格信息监督员,定期上报农村价格信息,反映农村价格和收费方面的情况和问题,以便及时掌握农村价格动态,查处价格违法行为,为规范农村价格秩序起到了很大的作用。

  成本调查工作为新农村建设服务,应充分依托农调户,结合价格服务进万家活动,把农调户作为价格服务工作的联系点,宣传价格政策,反映价格变动和农民负担情况,为制定和调整涉农价格政策,整顿农村价格秩序提供依据,从而实现为农村经济发展和农民致富创造良好价格环境的目标。

  四、加强成本调查基础建设和队伍建设,提高服务能力

  目前成本调查工作面临的主要问题是队伍老化、人员力量薄弱、工作条件较差等问题。2006年1月17日国家发改委颁布《政府制定价格成本监审办法》,2006年3月1日开始实施,《政府制定价格成本监审办法》赋予了成本调查工作新的职能,对成本工作有了新的更高的要求,为此要加强学习,注重自身素质的提高和工作能力的培养,不能停留在过去的工作方法和水平上,要有一个再认识和再提高的问题。

  成本工作涉及面广、专业性强、技术要求高,从事成本工作的干部应加强学习,刻苦钻研会计、审计、法律以及现代信息技术等方面的专业知识,了解熟悉各方面的业务,熟练掌握政策及成本核算方法,不断提高业务素质和技能。同时,各级领导和价格主管部门要加强对成本调查工作的重视和支持,为成本调查工作的顺利开展提供必要的条件,加强对成本工作人员的业务培训,充实力量,健全机构,努力造就一支能力强、业务过硬的干部队伍。

     政府制定价格成本监审办法