2009年8月7日，随着国家住建部正式批准的《中国城市综合管理体制及其运行机制研究》课题研究大纲公开征求意见。城管改革的问题逐渐提到较高的议事日程上了。2009年11月3日《信息时报》报道，广州市城管局长李廷贵做客《沟通无界限行风大家谈》节目时语出惊四座：在制止不了违法现场时，城管人员要学会“跑”！据悉这已成为城管队员培训内容之一，“跑”是为避免与流动摊贩发生正面冲突，其目的为“亲民城管”。也许这是李廷贵的“和谐执法”的改革新招，好事的网媒拿他说事儿，娱乐化地创造“城管跑”的网络新名词。

“城管跑”的说法说是一大进步

     电影《漂亮妈妈》中“摊贩跑”的场景在现实中司空见惯，摊贩们老远见到城管“进村”立刻哨声起，鸟兽散，其场面简直就是70年前日伪敌占区老百姓“跑鬼子”的现代版。城管打死小贩、小贩戳伤城管的以暴力反抗暴力执法的案件屡屡发生，这真是现代文明社会的悲哀。

     2009年10月26日，中新社报道了一条消息，河南南阳市宛城区城管大队涉嫌野蛮执法，面对记者采访，该大队宣传科张科长说，“如果像绵羊一样城管将无法开展工作”。这句名言为“虎狼式”执法做了精辟的诠释。

     几天后，广州市城管局长李廷贵创新了“城管跑”说法，这是文明执法的一大进步，这至少说明了广州作为全国改革的前线城市，的确在认真考虑城管形象的改革了。

 城管的最高境界是“摊贩见了城管不跑”

     广州市城管局“城管跑”的训导诚然是要打造“温和执法”的“鸽派”形象，然而这种训导有意无意地向公众传达了“城管弱于绵羊、摊贩猛于虎狼”信息。可是在现实中，摊贩整体上处于社会最底层的弱势群体，相比那些手中有权有势，甚至可以请求警察和司法等暴力机器参与执法的城管来说，他们所遭遇更多的是不文明不规范的执法行为，摊贩见了城管永远像老鼠见了猫。所以“城管跑”的说法必然遭到了媒体公众的嘲讽与戏虐。理性地说李廷贵所的表达方式可能不妥，公众不应过分延伸解读。

     我想城管在市容环境执法中，应该真正从执法为民的角度上解放思想和更新观念。如果那一天摊贩见了城管不跑，这就达到了现代文明社会的地步了。