数省延长房地产优惠政策至明年末


  虽然中央尚未表态,已有部分省份表示将房地产优惠政策延续到2010年末。据易居克尔瑞公司最新的市场报告,受房地产优惠政策即将取消的消息影响,主要城市大户型房屋交易出现下滑。与此同时,社会舆论也引起了住房和城乡建设部的注意,尤其是政策预期对交易量下滑的影响。实际上,国家层面取消房地产优惠政策的问题还未正式定调。中国人民银行研究局研究员邹平座11月4日在“北京地产资信20强”评选仪式上说,二三线城市房地产市场正处于刚刚恢复企稳期。包括北京等一线城市在内,今年1-9月份都表现为,房地产销售增长很快,投资却没有跟上。投资增长下降是湖南省再次提出稳定房地产优惠政策的主要动因。而邹平座也向记者表示,实际上今年1-9月份,包括北京在内的城市,房地产投资数据都不乐观。实际上,不仅湖南省作出了如是表示。10月中旬,多个省份住房和城乡建设厅都召开了前三季度房地产形式分析会。吉林省住房和城乡建设厅厅长柳青在“吉林省前三季度房地产形势和保障性安居工程进展状况汇报”中指出,吉林省的增长主要由大中城市带动,特别是长春市对全省的拉动效应明显。部分地区的非住宅二手房交易量、交易价格处于同比下降阶段。吉林省房地产市场还存在着开发商投资意愿不强、投资信心不足等问题。房地产市场在优化投资软环境方面、税收和金融信贷政策支持等方面,还需要政府给予更好的支持。“建议将2008年底出台的吉林省稳定房地产市场的优惠政策,顺延到2010年底。”柳青自上述汇报材料中如是说。实际上,提出顺延地方房地产优惠政策的,还不止湖南和吉林两省,安徽、内蒙古等固定资产投资仍有压力的省份,也纷纷通过各种形式给地方省级政府提出建议,希望顺延2008年底出台的地方性扶植房地产政策。住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林11月4日在“北京地产资信20强”会议上对记者说,吉林等省份自行采取顺延地方性房地产优惠政策的做法,可能会被其他省份仿效。而从房地产调控的定调上来说,地方政府这样做也是允许的。王珏林预测,2010年各省房地产调控可能出现两种声音:北京等房价比较高的城市,可能会对稳定房地产的政策进行微调,鼓励提高房地产投资和自住型消费;湖南等二三线城市由于房地产市场复苏周期慢于一线城市,可能会顺延2008年底的优惠政策,或采取更为激进的扶植性措施。“整体上来看,2008年底出台的一些全国性房地产优惠措施,部分是会改变的。”王珏林对记者说,他认为2010年房地产调控政策仍然会延续目前的稳定政策。诸如一些购房优惠的税收措施,到期可能会取消。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭也对记者说,预计今年年底房地产优惠政策会微调,诸如二套房贷、营业税优惠期等一些消费性的政策可能会取消,但是总体局势不会变。2010年房地产信贷政策是否会改变,一直是房地产行业最敏感的神经。而邹平座也在11月4日对记者表示,2010年房地产信贷政策仍然会延续目前的稳定政策。虽然大家都在说2010年信贷整体规模不会有2009年那么大,但是2010年投放在房地产行业的贷款,未必会减少。王珏林预计,2010年土地政策会更加紧缩。国家层面房地产调控政策在不会大幅度调整的情况下,也会微调。不过,地方政府出台的房地产优惠政策力度要比国家层面的更大。中国房地产和住宅研究会副会长顾云昌对记者说,现在有舆论认为房地产又出现了泡沫,呼吁进行紧缩性调控。但是当前开发商资金情况和2008年完全不同,与其采用很大的代价,加大调控以致目前资金充沛的开发商再次面临资金链断裂状态,不如加大土地供应和房屋供应,以供应来抑制房价。不过,即使有各种需求,王珏林也认为未必所有地方政府都会在2010年继续坚持原来的房地产优惠政策。“比如说,有的城市房地产市场可能已经出现了过热势头。”王珏林说,地方性政策由地方制定,但是有的地方政府已经面临比较大的土地压力和房价压力。因此未必所有地方政府都希望在2010年顺延房地产优惠政策。另外,顺延房地产优惠政策,地方政府也需要付出税收损失等代价。尤其对于基层的县市政府来说,其损失的土地出让金和房地产税收等规模并不小。“2010年,如果国家层面不出台取消优惠政策的措施,地方政府也会出现分化。”王珏林说,2010年可能会出现两种情况:有的地方政府取消了房地产优惠政策,有的地方政府顺延了房地产优惠政策。不过,在招商引资的压力下,取消房地产优惠政策的地方政府举措会更谨慎。