购置税优惠范围应当“向下”,而非“向上”


         2009年,对于全世界几大车企而言都是灾难性的一年。然而,对于中国市场来说,却是丰收的一年。当然,中国的丰收主要得力于政府政策的得当,特别是小排量车购置税减半的推行。

        受1.6L及以下的车型获得购置税减半优惠政策的影响,从年初开始1.6L及以下的车型便持续热销。中国汽车工业协会公布的数据显示,前三季度中国汽车销量达到966万辆,同比增长34%。该协会乐观预计,2009年全年中国汽车销量有望超过1300万辆。

        可以说,今年的整体形势让各大汽车企业与经销商都乐开了花,原本不被看好却成了十年不遇的丰收年。然而,就在今年接近尾声,购置税优惠政策即将到期之际,决定汽车产销的政策明年又将如何呢?

        近日,工信部新闻发言人朱宏任在2009年中国工业经济秋季运行形势报告会上表示,可考虑针对汽车购置税减半政策延续实施期限和扩大实施范围。他表示,汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡等政策,在提振需求、促进结构调整方面起到了明显的作用。

        工信部的表态使得不少人心里的石头落下了地,但应该注意的是,目前工信部只是在“考虑”,到底执不执行、怎么执行还不一定。

        个人认为,小排量车购置税优惠政策应当继续推行,但是否应该扩大范围,特别是目前许多人热议的扩大到2.0L则仍有待商议。

        与发达国家的汽车市场相比,中国市场的开发仍需要进一步努力,但在国民消费水平还没有达到发达国家水平的时候,政策的导向起了决定性作用。这点从今年小排量车旺销、二、三线市场全面飘红都可以看得出来。资料统计,今年上半年1.6L以下的小排量车型市场占有率超过60%,而直到去年年底为止,我国的汽车市场一直都是中高档、大排量的天下。  

        业内人士分析,如果汽车购置税减半继续执行,汽车旺销的势头起码将保持到2010年上半年。而一旦缺少政策的支持,中国车市是很难延续辉煌。正如此前某业内人士所说:“不延续,汽车消费需求就会掉下来。”那么,原来政策所希望达成的“抑大扬小”、“节能减排”目标也将会就此前功尽弃。

        因此,1.6L及以下的车型获得购置税减半优惠政策应该延续实施。并且,最好能在目前的基础上加大对小排量车购置税的优惠,对方案予以进一步优化,譬如可考虑针对1.0L以下免购置税,对3.0L以上加大购置税等措施。

        而对于目前许多人期望的将购置税优惠扩大到2.0L,个人认为还有待讨论。毕竟,购置税优惠政策的推行虽然有拉到内需、刺激消费的目的,但更重要的一个战略目标是为了达到节能减排、优化结构。如果将优惠政策扩大到排量更大的车型,则显然与这个初衷相违背。在新能源车技术还没有成熟,混合动力还没有得到市场认可之前,如何减低燃油车型对环境的破坏是当务之急。

        因此,“抑大扬小”是必须的,购置税优惠政策的扩大范围应当是“向下”,而非“向上”。

        当然,以上都只是个人的拙见,高度与角度有限。购置税政策明年到底要如何进行,主要还须借力于业内的专家学者以及政府相关部门群策群力。

 

 

文/杨宇驰