背景：

 

吉林市海天实业有限责任公司（以下简称海天公司）创始于1985年，经过二十多年的艰苦创业，到2005年已发展成为一个注册资金达5500万元的综合性实业公司。2000年8月海天公司以90万元人民币买断吉林化工学院发明的“叔十二碳硫醇”新工艺。由于经济实力有限又得不到银行贷款，在海天高层的精心运作下，公司股东亲戚朋友们的闲置资金不断地融入公司，给海天新龙化工厂的建设打下了基础。

 

2006年那个寒冷的冬天，一声炸雷，惊呆了吉林海天公司万余投资百姓：吉林经侦以“涉嫌非法吸收公众存款罪”收审董事长王希田。并对投资百姓采取了抓捕、罚款等措施，冻结了新龙化工厂帐户，查封、扣压工厂财产，新龙化工厂（以下简称新龙）被迫停产。

 

 “受害者”为何受惩罚？

 

投资百姓始终相信“投资无罪”，始终相信海天公司没有害他们。相反他们对吉林相关部门的行径却百思不解。他们不解，一个在2004年曾被审查但并没有任何不法结论（见附注1），被政府连续扶持4年并获得诸多荣誉的企业（见附注2），何以在政府换届领导之际突然之间涉嫌了“非法吸收公众存款罪”？他们不解，在吉林经侦眼里，投资者是“受害者”，可是为什么“受害者”还要受到抓捕、罚款，而且罚款只开具白条，扣押的厂车为什么自己使用，为什么在黑夜一车车拉走海天公司的财物而不开具清单？人民警察是人民的保护神，可是在新龙化工厂被强行停产时，工人陈生不幸中毒生命垂危之际，吉林经侦何以放着现成警车不用，非得等请示上级之后才同意把人送到医院，而因延误了抢救的最佳时间，致使他失去了宝贵的生命？更为不解的，法律赋予的信访权被无情践踏：信访代表被抓，投资人竟要写保证不去省府申冤才予释放！

 

这些违法办案的行为，足可引起督察机关的追究；而善良的投资百姓，心中却只有请政府书面允许工厂开工这一小小愿望。

 

投资百姓告诉记者，一年的上访，他们象“皮球”一样在省里和市里相关部门之间奔波，一个请政府书面允许工厂复工的小小请求，得到的只是些或模棱两可、或前后矛盾、叫人无所适从的口头答复。有官员讲：没有人阻止你们生产啊，你们可以生产；但不久就有人说：谁叫你们生产了？有的讲：没有开工的钱，工厂可以找投资人筹；过不久却又说：不行，超过20人就违法，超过20万也违法。外资投钱也不行，柯汉（美国股东）投钱也不行。有官员断言：到最后，你们受害者能拿回百分之二十就不错了——言外之意新龙厂最后还是得卖掉。

 

“新龙”是道具吗？

 

为什么吉林相关部门相关人员对新龙化工厂会有如此态度呢？记者从经侦报送检察院的《起诉意见书》中看出了端倪：新龙化工厂是一个道具……

 

产品储存罐

 

记者曾于2007年3月一个雨天到新龙化工厂考察，亲眼目睹了一座现代化的化工厂的雄姿，也仔细观看了厂里那些价格昂贵的设备和试车成功存在库中的成品以及产品化验单。主管技术的某高级工程师告诉记者：整个工厂从建设到开工生产，一切都是严格按规范操作的。实事求是地讲，我们引进的吉化学院的这个技术，在吉化学院时并没有达到技术规范。该技术被引进后，经过改造，实验和中试都已成功。现在工厂仓库内还有3吨产品可以作证，《江城日报》2005年11月3日为此做了题为《吉林化工学院与市新龙化工有限公司联合研发年产3000吨叔十二碳硫醇生产线试车成功》的报道。生产叔十二碳硫醇所有的辅料，如水处理、制氮、制氧、制氢，都是新龙化工厂生产的，最关键的催化剂也是我们搞出来的。

 

工人在保养机器

 

在生产车间，记者看到十多位技术人员正在保养着已被“冷落”了多月的机器。记者问一位车间主任：“原来是什么单位的，什么时间进厂的？”“我原来是吉化集团内退的化工车间主任，新龙化工厂一建厂我就来了。”“你现在还有工资吗？”“没有！”“没有工资为什么还在这里？”“我搞了一辈子化工，对新龙这个产品（叔十二碳硫醇）很有信心，它有广阔的市场前景，我相信政府会给予支持的！”

 

2007年8月，新龙化工厂在政府官员的口头同意下，对要改产的二异丁烯做了中试，经权威部门检验，各项数据非常理想，只要资金到位即可投入生产。

 

 

记者手记：

一个列入国家星火计划的生产项目，一整套严格规范的管理体系，一座现代化的化工厂……

 

——绝不能以“道具”二字来定义新龙化工厂！

 

《吉林省公安机关促进和服务民营经济腾飞的20条措施》中规定：“在法律法规许可和不影响案件查处的前提下，……慎用对涉案企业帐户和财产的冻结、查封、扣押措施，最大限度地减少对企业生产经营活动的影响，杜绝因执法不当造成民营企业经营困难、倒闭破产现象发生。”可是新龙化工厂就是在上述情形下被迫停产了一年！

 

投资百姓说：“不是政府红头文件批示，电视台广播，市、省党报的宣传，又是给优惠政策，又是拨地，又是解决水电，光凭王希田为人再好，我们也不敢拿家里全部积蓄往里投呀！”他们的质疑不无道理：“明明是省政府批准，工商局注册登记成立的合法创投公司(专业搞投融资试点部门)，但为什么政府换届了领导，随之就变成非法并遭查封？”

 

是不是巧合，都应引起吉林省、市两级人民政府的重视了：投资百姓要求政府下批文尽快恢复生产，不仅仅是为了自己的钱不受损失，同时也担心党和政府威望受到损失，更担心海天一案如果处理不好，会成为国外敌对势力攻击中国“没有人权”的口实——要知道，海天公司有23.5%的股权是美国人的。

 

——无论如何，都不能以牺牲百姓的利益为代价。在此，我们希望吉林两级政府能够真正把十七大精神落到实处，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实保障投资百姓的合法权益。

 

附注1吉林市7龙潭区人民法院314号《刑事裁定书》节选

吉林省吉林市龙潭区人民检察院于2004年10月14日以吉市龙检刑诉（2004）第270号起诉书，指控被告单位吉林市海天实业有限责任公司、被告人王希田、沙莉犯非法吸收公众存款罪，向本院提起公诉。本院受理后，吉林省吉林市龙潭区人民检察院因本案事实、证据有变化，决定撤回起诉。

本院认为，吉林省吉林市龙潭区人民检察院因本案事实、证据有变化，决定撤回起诉，应予准许。依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第一百七十七条的规定，裁定如下：

准许吉林省吉林市龙潭区人民检察院撤回起诉。

 

附注2政府的支持与海天获得的荣誉：

海天增资扩股的融资方法是经中小企业发展局建议并由吉林市大承律师事务所按照《公司法》有关规定策划的。从2003年到2006年出事前，四年来保持一贯，并无变化。融资开始2—3个月后，经侦也曾审查过海天，但并没下任何不法结论。而且从那往后的4年时间里，政府的支持与关怀便一直没中断过。

2003年――12月28日至29日两天，中央电视台（2台）《中国市场信息》栏目《发展策略》专栏，播放了吉林海天实业公司新闻专题节目。同年的党政《领导决策参考》（第19期。“中国。北京邓小平思想研究会”编辑主办）中，我国金融专家章杉撰文《金融改革对民营企业融资的影响》中亦提到了我们海天公司。他赞道：“按照十六大精神，放宽民间资本市场的准入领域。探索发展民间融资的试点。强化对投融资的监管，稳步拓宽居民投资渠道，引导社会资本投资国家鼓励的产业和建设项目。民营企业吉林海天实业有限公司抓住这一政策机遇不放，活化融资渠道，挖掘民间资本潜能，保障经贸委批准的年产3000吨叔十二碳硫醇技术改造项目的顺利实施。”

2004年――2004年5月，中共吉林市委、吉林市人民政府授予海天“吉林市十大就业带头人”称号。2004年，海天被评为市优秀民营企业。2004年12月27日，省中小企业局周局长、袁处长、市中小企业局戴局长、白局长、魏处长、新加坡祥德国际刘总等一行来海天进行工作调研。他们参观了海天公司的新龙化工厂，对拔地而起的现代化规模的厂房、办公楼、高配置的设备、市场前景可观的新项目TDDM表示由衷的赞叹，对董事长具有这种超前意识、发展意识加以肯定，并予以极大的支持和关注。

这一年，我们从媒体的报道里，看到了省政府对海天的民间融资的明确态度。吉林省中小企业融资担保处处长袁振春说，“ 汇正是第一家试点，……他们运作的项目均享受高新开发区的优惠政策，他们的5000万资本金可分批打入。而且我们也希望他们能将融资的目标放在省外甚至境外，而不是省内的银行。毕竟，我们为他们做的定义是成为一个集聚民间资本、用于中小企业发展的稳定平台。”（见2004年7月27日 《21世纪经济报道》王晓林《资金告急 中小企业融资原地转圈？》）

2005年――2005年1月，吉林省人民政府授予海天“吉林省再就业先进称号”。2005年5月，中共吉林省委宣传部、吉林省劳动和社会保障厅、吉林省中小企业发展局联合授予海天“2004年度万名国企下岗员工进民企活动 优秀民营企业”称号。

2005年8月24日吉林省长助理、市长徐建一到吉林高新区小企业园，对市新龙化工有限公司新建项目和在建项目进行了实地考察。在谈到融资时说，“在招商引资中要有所突破，要敢于冒险”。（05。8。26《江城日报》头版2条）

2005年7月1日《吉林日报》报道：“近日，吉林市海天实业有限责任公司、通化卫京药业股份公司在吉林省汇正创业投资公司的运作下，和美国环球公司签订了在美国纳斯达克小型资本市场上市的《上市服务协议》。该协议的签订，为我省中小企业在海外上市开辟了一条新途径，开启了我省中小企业在国外金融市场融资的大门。”

2005年，海天被评为省市先进企业。

2006年――这一年年初，海天董事长王希田当选为吉林市龙潭区人大代表、政协委员。

 

附注3：

天津新报07年4月8日第4版记者刘峦《连环陷阱敛财15亿》：“……共扣押海天公司办公楼1栋，新龙化工厂厂房1处，车辆13台，吉林市房产4套，车库2套，大连市房产11套，天津市房产1套，广西北海房产1套，冻结存款340万元。”

 

 

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