在尚未发布个人网店办理营业执照的广东省，一位网上开店两年的广东肇庆网店卖家高瑞却遭到了查处和罚款，且罚款金额高得吓人：17500万元！前日，高瑞来到肇庆市工商局提出听证申请。当地工商局相关人员承认这是办案“笔误”，同时告知处罚是照章办事。（9月28日《新华网》）
该文经网上发布后，立刻引起了网民的极大关注，近乎一致对肇庆市工商局的谴责和嘲笑声，并拿1.75亿元罚款说事，让我们看到了肇庆工商执法的随意性；如果我们再来关注一下身边的工商执法，或许大致可以窥见全国工商系统执法确实普遍存在着随意性。
前不久，《强国博客》的李宏志博友写了一篇题为《农民工把胡小燕当“救世主”背后的辛酸》的文章，披露了自己经常收到投诉性文件、希望其撰文帮助伸张正义的事情。作为“新华论坛第十四届发展之星”、 “2007年新华论坛十大网友”、“2007年十大强国博客”获得者，本人的邮箱及网站短信也时常收到类似的邮件，其中最具影响、事后被证明绝对真实的就是今年7月7日22点《强国论坛》上一位ID为“zgjsxz”的网友给我发的短信，内容就是江苏省徐州市原泉山区委书记、被网友称为“二妻书记”的董锋劣迹。就在昨晚，我的手机收到了一位湖南岳阳尾号为4813的朋友短信，让我帮一位老红军写一篇文章。
由于笔者无法从诸多邮件中判断出事件的真伪，也就不好对这些事件进行评判。作为一名普通的网友，其个体的能量是十分有限的，一些网友对我寄予了过高的期望，着实令我诚惶诚恐。本来，写博客仅是自己休闲的一种方式，可这么多网友的救助信，让我产生了对不住网友的心理压力。
可能因为笔者喜欢关注机构改革，关注宏观经济，起草的诸多政协提案中，也有一个是建议取消工商“两费”的全国提案，并于今年9月1日起得到落实，我的邮箱里也不时收到关于工商乱收费、乱罚款的邮件。
一位网友告诉我，其创办的一个小型商贸公司，因租赁的房屋拆迁而搬迁至斜对面约100米的地方办公，和原地办公也差不了多少，可工商人员以该公司未按规定办理营业执照变更为名，对该公司处以10万元的罚款，经讨价还价，仍要罚款1万元，并说这是最低标准了。后该网友找了朋友，请了那几个工商人员吃、洗后，被罚款800元，但没有任何票据。
另一位网友给我来信，他办的个人独资企业在今年年检时，被告知要缴纳个私协会会费、消费者协会会费，如果不交的话，年检通不过；此外，他们每年还要被强制订阅多份《中国消费者报》和《中国工商报》，不订不行。
还有一位网友告诉我，因为未按照规定的时间年审，工商局要求其公司缴纳3万元的罚金，后经朋友斡旋，交了1万元的会费了事。
本省的一位网友来信声称被工商砸了饭碗。该网友在一家注册资金仅50万元的公司任财务会计，因为未按照规定的时间去年检，该公司被告知罚款5万元，找了很多人也未能摆平，老板炒了他的鱿鱼，后一个月的工资也没有拿到手。
至于工商因乱收费、乱罚款导致投资人出逃的事，在一些地方政府网站上也不时出现，对地方的招商引资活动起到了相当的负面影响，一些地方官员甚至因此不支持工商的正常执法。
工商系统的乱收费、乱罚款，因为带有普遍性，所以问题的根子应该还在上面。
仅就年审罚款一事而言，《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八条规定“公司不按照规定接受年度检验的，由公司登记机关处以1万元以上10万元以下的罚款，并限期接受年度检验”。这一规定有三方面的瑕疵，一是罚款幅度过大，给了执法人员太多的自由裁量权；二是不符合“过罚相当”这一行政处罚的基本原则，逾期年检能给社会带来多少负面影响？三是1万元的最低处罚标准显然过高，一些注册资金仅50万元的公司，能经得起这样的罚款吗？
笔者去国家工商总局网站上浏览过，该局去年发布的《国家工商行政管理总局关于加强和改进企业年度检验工作的通知》，曾明确要求工商部门“及时提醒、督促企业按时参检”，可这些被罚的网友无一收到工商部门的提醒和督促，如此罚款的目的就十分令人怀疑了。
也有一些被处罚的朋友近期埋怨我，说工商因为取消了“两费”，失去了收入来源，就拼命在罚款上下工夫。可我认为，取消“两费”，正是工商重塑形象的大好机会，各级财政肯定兜底工商的正常经费，他们乱收费、乱罚款的理由已经不复存在。
无论是肇庆工商对网店卖家罚款1.75万元，还是各地工商对未按规定时间年检的企业实行巨额罚款，反映的都是工商执政理念发生了偏差。
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