记者 张玉雷 北京报道 “中国经济增长的高速快车应该进入休整期，但要防止回调过猛。当前的价格形势是喜忧参半，防通胀仍很艰巨。”国务院发展研究中心副主任卢中原在日前举行的“改革开放30周年提案工作与中国经济发展研讨会”上发言时强调，下一步要把握好宏观调控的时机、节奏和力度，选择好有助于形成平衡的政策组合。

　　今年以来的经济形势比较复杂，比去年的不确定性因素和困难要多很多，卢中原认为应从以下四个方面把握当前的经济形势：

　　第一，中国经济增长的高速快车应该进入休整期，但要防止回调过猛。

　　卢中原说，2007年第三季度中国经济增速开始放缓。去年第三季度、第四季度到今年第一季度、第二季度已经连续四季度开始回落，表明这一轮经济上升期到了顶点，开始进入调整期了。

　　卢中原认为调整期本身不是坏事，这是经济运行的周期性变化。今天面临的情况有点类似1998年，当时中国经济增长处于下滑期，又遇到东南亚金融危机等外部冲击。今年外部有世界经济放缓、美国次贷危机逐步演化等不利因素，内部有一二月份的冰雪灾害、五月份的汶川地震等一系列不利因素，短期内又有投资需求和出口实际增速放缓，有可能使经济增长进一步被叠加上一些短期下滑因素，在两种因素叠加一起的情况下要防范经济增长回落过猛。

　　第二，当前的价格形势喜忧参半，防通胀任务仍然艰巨。

　　针对“当前经济主要危险不是通胀而是经济下滑过猛，国家宏观调控的基调应该转到促增长上来”的观点，卢中原认为这只看到了问题的一面。他说：“8月份消费品价格增幅已经回落到4．9％，月环比回落更明显，在冰冻灾害和汶川大地震后，消费品价格还能出现这样的回落态势来之不易。但生产资料价格涨幅太高，国家统计局公布的8月份工业品出厂价格同比上涨10．1％，流通环节的生产资料价格涨幅高达21．6％。如果生产资料价格和消费品资料价格都处于逐步回落的态势，这样就比较好，但今年价格形势比较复杂，上游产品涨幅加大要引起高度重视。”

　　卢中原认为，价格上涨有国际输入因素，有内部结构变动和体制转轨因素。几种因素叠加，产生成本推高，如果持续时间较长，就会对消费品价格产生影响。如果货币政策过于宽松，容易产生需求拉上型通胀压力。因此，防通胀任务仍然艰巨，不能轻易放弃“一保一防”基本方针。

　　第三，努力寻求稳定增长和控制通胀之间的平衡。

　　卢中原表示，寻求保增长和抑通胀两者平衡，还是要把潜力调动出来，而不是一味靠政策刺激。通过体制改革、完善市场机制、继续坚持改革开放，内在的活力和竞争力一定会焕发出来，资源配置效率一定会提高，这一点千万不能放弃。

　　因此，保增长和防通胀的平衡要把握好三点：一是把握好我们的发展阶段和基本国情。我们处于工业化、城市化加速发展、社会主义市场经济逐步完善的过程中，一方面有经济增长的内在力量，另一方面有体制转轨带来的动力，发展潜力很大。二是考虑面临的开放环境，控制通胀应该在可控的范围内。三是要考虑与改革方向一致，抑通胀、保增长不能寄希望于行政性管制。以往的低物价是一种被压抑的通货膨胀，事实上掩盖了结构扭曲的矛盾和资源配置效率低的矛盾，还会带来减少供给的恶果。一保一防平衡，不能拘泥于以往价格扭曲下的低增长，改革不合理的价格机制是要付出代价的，必须把被压抑的通胀释放出来。释放途径就是通过改革，找到市场供求的均衡点。

　　第四，把握好宏观调控时机、节奏和力度，选择好有助于形成平衡的政策组合。“可以考虑的选择是：保内需，增供给，松财税，紧货币，改价格，稳汇率。”卢中原总结道，在目前形势下，内需要保证有一定的增长速度，包括投资需求和消费需求，同时要增加供给，如果只靠增加需求而没有供给，那物价是稳不住的。难点就是敢不敢取消一些微观干预，使企业有供给的积极性。松财税、紧货币，就是在连续好几年财税大幅度增加的情况下，国家有财力来支持保增长措施，宜优化国家财政支出结构，来支持低收入群体增加收入，支持农业、支持生态建设。如刺激企业增加供给，可以考虑利润再投资时抵扣税，但要控制政府的行政性开支。紧货币的基调不宜改，但具体措施应该加强针对性、灵活性，如支持中小企业，支持出口、劳动密集型企业的信贷，改善中小企业和非公有制经济融资困难的局面等等。改价格、稳汇率主要是加快资源价格改革，同时要稳定人民币单边升值预期，以减少热钱的流入流出，从而实现金融稳定的目的。