设总监、提效能、建基金 上海基层政府千方百计为企业减压

    新华网上海９月８日电（记者 徐寿松 华晔迪）工业园区专门新设服务总监岗位替企业协调、跑腿，政府性资金联手银行创设中小企业发展基金，原先要１５天才能办完的行政审批事项现在５天甚至２４小时即办结……上海市闸北区频频亮出实招，强化服务，优化氛围，为企业营造“减压舱”，助企业渡过难关谋发展。

    在当前特殊的经济形势下，企业资金瓶颈问题尤显突出。上海市北工业园区（集团）有限公司董事长丁明年说，作为上海中心城区唯一的省市级开发区，上海市北工业园正在启动一系列扶助企业发展的常态机制，扶助企业筑好“越冬”的温巢。今后三年，园区将投入３０００万元政府性资金，相关银行配套投入１．２亿元，共设立１．５亿元的发展基金，用于支持中小企业发展，支持方式包括参股、提供担保等，“项目已启动，整个过程由银行进行专业化的操作。”

    今年以来，上海的区县加大了为具有发展潜力的中小企业融资提供信用担保的力度，雪中送炭。截至２００８年６月，仅闸北区已累计担保４７０户企业，累计担保金额共７８２５８万元，累计不良贷款担保率０．２６％，为全上海最低。

    在企业集聚的工业园区设置服务总监、配备大客户服务经理，协助企业解决生产经营中所遇到的问题，是当下上海基层政府替企业减压、支持企业发展的另一重要举措。

    外表干练的周晓芳是上海市北工业园即将上任的首位客户服务总监，她将带领首批１７位大客户服务经理为园区内数百家企业提供从资金、人力资源到高科技认证、争取政策扶持等一系列服务。在奥运会期间，周晓芳的团队协助园区内一家从事多晶硅生产的Ｎａｓｄａｑ上市企业引入国外原料提供商，顺利解决发展瓶颈问题。

    “企业在生产、经营发展中遇到的一切问题，我们都将详细了解，并尽快给予相应服务与支持。”丁明年说，大客户经理就是要成为企业问题解决专家，工业园区则应成为企业服务方案的提供专家。

    在经济形势艰难之时，政府为企业提供“贴身”服务、形成支持企业的氛围尤显重要，也深受企业欢迎。入驻上海市北工业园的环达电脑研发机构高管金维平连连称赞“相关服务越来越完善，配套、环境也越来越好。”

    眼下，这家企业所在的闸北区，每两周举行一次联席会议，收集困扰企业发展的各类难题，会商解决。７月，这个区又启动了企业家座谈会制度，每月一次，由区主要领导带领相关部门人员与企业进行面对面沟通、交流，商讨解决方案。

    为营造高效、便捷的创业环境，闸北区还进行行政审批流程再造，以降低企业办事时间成本。并由纪检部门督查，提高服务效能。

    闸北区纪律检查委员会负责人高文祝介绍，区里要求各行政部门在服务效率上，更加方便企业和群众，“一来就办”；在行政审批上，只要合法合规，“一路绿灯”；在政务公开上，推行部门公开承诺，“一诺千金”；在执法公正上，主动接受社会监督，“一视同仁”。结果，全区５７５项行政办事项目平均提速４２．１％，“以前需要１５天办好的项目，在前置条件齐全的情况下，现在５天之内即能办妥，有些甚至２４小时内即能办好。”