“老百姓上访就是希望反映问题有个处理结果，我们必须限期处理，给老百姓一个说法，才能让他们安下心来生产生活。”7月29日上午，海南省儋州市委书记丁尚清在儋州市信访局接访群众时说。丁尚清在现场一再向儋州市相关部门负责人强调一个词：限期处理。（2008年7月30日中国共产党新闻网转自《海南日报》） 

    领导干部在接待群众来信来访的时候，经常会说的一句话，就是“我们必须限期处理”。这当然是对老百姓反映问题的一种重视，是给老百姓的一个说法，是给老百姓吃的一颗定心丸，更是给官员自己的一种压力，对有关部门的一种责任要求。但是纵观各地的信访问题解决和落实的情况，笔者要说，对群众反映的问题我们当然必须明确表态要“限期处理”，但是更重要的也是老百姓最想看到的，那就是还得“以观后效”，用群众“看得见，摸得着”的效果取信于民。 

    作为领导者，敢于承担责任，敢于向老百姓承诺、表态，这是党和政府取信于民的重要前提，也是作为人民公仆所必须具备的基本素质。如果一名领导者，见到矛盾就让，看到问题就躲，遇到老百姓就怕，是不可能真心实意地为老百姓办实事、做好事、解难事的，也是不可能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，更不可能赢得老百姓的理解、信任和支持。但是，我们需要谨防的是，不能漫无目的的乱表态、乱承诺，或者把“限期处理”、“严肃整改”作为“忽悠”老百姓的一种托词、一句拖话，而在限期内能不能处理完成、整改到位，却不去管、不去问，那样不但会伤了老百姓的心，更会丢了党和政府的脸。 

    应该说，老百姓找到党委政府来反映问题、诉求意愿，一方面是因为我们平时的工作有不到位的地方，另一方面说明老百姓对我们党委政府是信任的，他们来的目的当然是想得到一个公正公平的说法。笔者认为，只要群众的要求不过分、不违法，作为地方党委政府都应该力所能及地帮助解决，能当场处理的必须坚决地在当场处理，能短期解决的绝不拖至长期，而不是故意地拖着不办、压着不结，导致群众积怨太深，甚至引起越级上访、群体性上访等更大事件的发生。 

    群众为大，民生为先。这是党的性质和宗旨所决定的。但是，总是有些官员不拿老百姓的事当事，甚至还会认为群众是没事找事、故意找茬。我们一些官员之所以会将老百姓的事不当回事，或者不当急事，而是拖着、搪着、掩着、掖着、捂着、压着，一种情况是因为官本位毒害太深，私心太重，奉行“给了钱就办事，不给钱不办事；钱少就少办事，钱多就多办事、乱办事；有关系好办事，没关系难办事”。对于诸如此类的官场“潜规则”如果不坚决彻底地肃清、铲除，领导干部要对老百姓有真情实感，要想干事、会干事、能干事、干成事，要干干净净干事，这些基本素质要求就很难真正达到，“限期处理”的原则要求和行政命令，也只能是一句听着好听、办着难办的“空话”。另一种情况，就是来自于外界的监督和约束太少了，问题有没有很好地处理，群众是不是很满意，缺乏一套完善的考评监督措施，而使得一些官员不作为、乱作为的“胆子”越混越大，以至于只会说狠话、放空炮，不会抓落实、兑承诺。 

    古语云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”因此，历届政府都知道“倾听民意，受民监督”的重要性。而听民意，一个重要的方面，就是正确对待群众的来信来访。应该说，绝大部分领导对信访问题是重视的，有的领导有时一天要批示几十封的人民来信，并且措辞都很严肃、严厉，但是交办也就是交办了，批示也仅仅是批示了，至于相关职能部门完成的怎样、落实的如何，因为没有一个完善的监督和约束机制，老百姓的很多信访件还是“石沉大海”了。为什么一些地方经常会冒出所谓的“钉子户”、“上访专业户”，恐怕与我们一些部门和官员的拖沓、拖拉的工作作风也有关。 

    有道是，“一言既出，驷马难追”。诚信是做人的基本准则，诚信也应该是为官当政的基本要求。而要想使我们的官员言行一致、言出必行、有诺必践、有践必果，关键要有一套完善的制度和机制，要始终做到制度管人、机制管事，特别要对群众信访件的交办、完成情况进行一定范围的公开、公示，使领导者的权力运行在阳光下、服务于百姓间，还要有一套完善的考核评价体系，不单单接访、走访、下访时面对群众要有一个说法，而且“限期”到了之后更要有一个令人信服、让老百姓满意的说法，对于到期不完成、不兑现的，要有严厉的问责制度和惩戒措施，使每一位官员都能“紧张起来”、“警醒起来”，始终“坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事”，从而达到解决群众的实际困难和迫切问题，维护人民群众合法权益的效果。



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