公路执法文化建设的基本原则
民族性。中华民族是世界上最伟大的民族之一,经过浩浩五千年的发展,积淀了绚丽的民族文化。我们的先贤在治国、治家方面,给我们留下了丰富的思想文化遗产。他们的思想对后世制定法律和进行法制建设产生了深远影响。例如,法家提出的“法不阿贵”、“刑过不避大臣,赏善不遗匹夫”等思想,儒家提出的“仁、义、礼、智、信”和“以人为本”、“仁政、仁爱”等思想,都为我们梳理执法理念提供了重要的参考依据。所以,公路执法文化建设要注重继承和发扬中华民族的优良传统,一定把民族文化之精华融入其中。
政治性。法制建设要体现统治阶级的意志和要求,公路执法文化建设同样不可背离政治背境。结合现实来讲,就是要以中国特色的社会主义理论为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,按照落实科学发展观、建设创新型交通行业、实践社会主义荣辱观、建设社会主义和谐社会的要求,围绕交通发展大局及其中心工作,进一步加强公路执法系统的精神文化、制度文化和物质文化建设,大力弘扬行业精神,着力健全管理制度,努力提升行业形象,为公路执法提供强大的精神动力、有力的制度保障和良好的环境条件。
开放性。“世界是平的”,全球经济一体化的潮流不可逆转,国际间经济、文化交流日趋增多,各国的先进文化都已不再是本国的独享资源,国际间优良文化共享是大势所趋。就交通事业来讲,发达国家都有较完善的交通管理文化体系。从王力先生所著的《天大的小事》一书就可以充分看出,欧美国家的交通文化的先进性就体现在真正做到了“以人为本”,他们的交通管理从细小处着手,处处体现着方便、安全。中国的公路执法文化应以开放的心态,广泛吸纳其它国家的先进经验和做法。
前瞻性。公路执法文化建设是一向复杂的系统工程,根据不同情况,不同状态,我们可以把其理解为技术,也可以理解为艺术。无论技术,还是艺术,均应源于现实,而又高于现实,允许适当超前。强调前瞻性的目的,是马斯洛需求定律在公路执法文化建设中的灵活运用。人一般有五种需求,即生命和生理需求、安全需求、归属需求、被尊重的需求、自我价值实现的需求。随着社会的不断进步和发展,公路执法环境、执法对象等都将会发生变化。特别是执法对象的需求结构会发生质的变化,他们对公路执法的要求会越来越高,他们的需求已不仅仅是“方便出行”和“安全出行”,而是要逐渐提升到“行出尊严”的层次。所以,面对新环境、新变化,公路执法文化建设者要对所有“行者”需求做好预测,制定的建设方案要具有一定的前瞻性。
实用性。文化不仅仅局限于意识形态领域,它还是组织的管理工具,也是管理的最高境界。既然可以把文化理解为工具,就要讲求实用性和可操作性。“文化”一词本来就比较抽象,一旦宣传引导不力,很容易让人产生虚幻的感觉。在进行组织文化建设时一定要注意把精神文化、制度文化、物质文化、视觉文化有机结合,要能让人们看到、听到、摸到、体验到。也就是说,公路执法文化建设要讲求实用性,努力让文化落地,做到看得懂、行得通、有得用。
多向性。从公路执法文化建设的作用看,其作用的人群不仅有公路执法组织成员、还有执法对象、还有各级领导、还有其它形式的执法组织、还有直接或间接和交通发生联系的社会公众。由于文化作用人群的复杂性和多样性,在打造公路执法文化时,要考虑到多向性。多向性体现在让不同背景、不同职业、不同年龄、不同学历、不同民族、甚至不同国籍的人均能产生思想和情感上的共鸣。目的在于扩大公路执法文化的影响和渗透力,进而让公路执法文化成为影响人们思想、生活和行为方式的主流文化之一。
识别性。组织文化建设的目的就是要培养组织与众不同的群体气质,制造公众识别差异。什么是与众不同?就是让人通过一个标志,一句歌词,一件衣服,甚至是成员的一举手、一投足就能让人看出是某个单位,或某个行业。还以军人为例,为什么许多军人已退伍许多年,但别人还是能一下子看出他是军人?因为,他们的举止已被军队文化所同化,军队在他们身上贴了许多特殊文化标签。例如走姿、坐姿、站姿等,均是别人识别军人的肢体符号。那么,公路执法组织文化怎么才能做到与众不同?就是要立足本行业、本组织的特点去思考,去挖掘,公路执法文化就是要注意突出“交通味”和“公路味”。
民族性。中华民族是世界上最伟大的民族之一,经过浩浩五千年的发展,积淀了绚丽的民族文化。我们的先贤在治国、治家方面,给我们留下了丰富的思想文化遗产。他们的思想对后世制定法律和进行法制建设产生了深远影响。例如,法家提出的“法不阿贵”、“刑过不避大臣,赏善不遗匹夫”等思想,儒家提出的“仁、义、礼、智、信”和“以人为本”、“仁政、仁爱”等思想,都为我们梳理执法理念提供了重要的参考依据。所以,公路执法文化建设要注重继承和发扬中华民族的优良传统,一定把民族文化之精华融入其中。
政治性。法制建设要体现统治阶级的意志和要求,公路执法文化建设同样不可背离政治背境。结合现实来讲,就是要以中国特色的社会主义理论为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,按照落实科学发展观、建设创新型交通行业、实践社会主义荣辱观、建设社会主义和谐社会的要求,围绕交通发展大局及其中心工作,进一步加强公路执法系统的精神文化、制度文化和物质文化建设,大力弘扬行业精神,着力健全管理制度,努力提升行业形象,为公路执法提供强大的精神动力、有力的制度保障和良好的环境条件。
开放性。“世界是平的”,全球经济一体化的潮流不可逆转,国际间经济、文化交流日趋增多,各国的先进文化都已不再是本国的独享资源,国际间优良文化共享是大势所趋。就交通事业来讲,发达国家都有较完善的交通管理文化体系。从王力先生所著的《天大的小事》一书就可以充分看出,欧美国家的交通文化的先进性就体现在真正做到了“以人为本”,他们的交通管理从细小处着手,处处体现着方便、安全。中国的公路执法文化应以开放的心态,广泛吸纳其它国家的先进经验和做法。
前瞻性。公路执法文化建设是一向复杂的系统工程,根据不同情况,不同状态,我们可以把其理解为技术,也可以理解为艺术。无论技术,还是艺术,均应源于现实,而又高于现实,允许适当超前。强调前瞻性的目的,是马斯洛需求定律在公路执法文化建设中的灵活运用。人一般有五种需求,即生命和生理需求、安全需求、归属需求、被尊重的需求、自我价值实现的需求。随着社会的不断进步和发展,公路执法环境、执法对象等都将会发生变化。特别是执法对象的需求结构会发生质的变化,他们对公路执法的要求会越来越高,他们的需求已不仅仅是“方便出行”和“安全出行”,而是要逐渐提升到“行出尊严”的层次。所以,面对新环境、新变化,公路执法文化建设者要对所有“行者”需求做好预测,制定的建设方案要具有一定的前瞻性。
实用性。文化不仅仅局限于意识形态领域,它还是组织的管理工具,也是管理的最高境界。既然可以把文化理解为工具,就要讲求实用性和可操作性。“文化”一词本来就比较抽象,一旦宣传引导不力,很容易让人产生虚幻的感觉。在进行组织文化建设时一定要注意把精神文化、制度文化、物质文化、视觉文化有机结合,要能让人们看到、听到、摸到、体验到。也就是说,公路执法文化建设要讲求实用性,努力让文化落地,做到看得懂、行得通、有得用。
多向性。从公路执法文化建设的作用看,其作用的人群不仅有公路执法组织成员、还有执法对象、还有各级领导、还有其它形式的执法组织、还有直接或间接和交通发生联系的社会公众。由于文化作用人群的复杂性和多样性,在打造公路执法文化时,要考虑到多向性。多向性体现在让不同背景、不同职业、不同年龄、不同学历、不同民族、甚至不同国籍的人均能产生思想和情感上的共鸣。目的在于扩大公路执法文化的影响和渗透力,进而让公路执法文化成为影响人们思想、生活和行为方式的主流文化之一。
识别性。组织文化建设的目的就是要培养组织与众不同的群体气质,制造公众识别差异。什么是与众不同?就是让人通过一个标志,一句歌词,一件衣服,甚至是成员的一举手、一投足就能让人看出是某个单位,或某个行业。还以军人为例,为什么许多军人已退伍许多年,但别人还是能一下子看出他是军人?因为,他们的举止已被军队文化所同化,军队在他们身上贴了许多特殊文化标签。例如走姿、坐姿、站姿等,均是别人识别军人的肢体符号。那么,公路执法组织文化怎么才能做到与众不同?就是要立足本行业、本组织的特点去思考,去挖掘,公路执法文化就是要注意突出“交通味”和“公路味”。