基本医疗基础研究和教育就业属共生存范畴,基本费用由财政统筹


基本医疗基础研究和教育就业属共生存范畴,

基本费用由财政统筹

    生存公有规律是说,生存与公有相联,具社会性计划性稳定性。即,凡涉及到社会安全共生存,包括有关社会全局和稳定的发展工程或经济体应实行计划消费分配制;凡不需要市场激发效益的生命生理生存需求的基础工程应由政府筹划财政支持。基础科研基本医疗与就业创业等属共生存范畴应按生存公有规律操作。

首先,是否生病并非由人控制,没有人会因为免费看医生就想生病,更不会无病乱吃药,装病自残。这显然是无需激励无需市场调节的生存需求。由于社会由人组成,基本医疗卫生工作也就成了维护社会机体安康运行的职业,无疑属社会福利事业单位而非市场经济体。但医院服务质量要由市场激励,可允许非基本生存医疗医院私办或公私合营。医院收费最终来自医保,由病人择医带入服务质量好的医院。

第二,作为人类进步发展的需要,社会要求每个人接受前人留传下来的人文科技知识,个人为自己前程着想也追求做知识人。因而读书的意愿与学费没有本质联系,倒是学费过高抑制人们求学欲望。增加学费的现实恶果将是失学人员增多,学校面临招生困难。因此,教育不能产业化,人人按受教育的权利与金钱无关,其开支应由政府统筹解决。但教学质量要由市场激励,允许私立学校大量存在,学校收费来自财政支持的教育保险,通过学生择校带入教学质量好的学校。

第三,基础科研是人类社会发展的智慧效率工程,短期造福某个地区,长远造福全人类。因此,科研及其成果非个体问题。由于真理首先掌握在个别人手中,然后被人们接受缓慢传播普及。真理的发现、研究靠兴趣与天份,推出初期是一项实验,偶发事件多,难以被大众接受,因而经济效益不大,故不能社会化市场化,应由政府财政支持的基础研究基金承担。

第四,就业是关系到生产与消费同时实现的人类生存问题,是政府工作和经济责任的核心;创业是建立社会经济细胞解决就业的基础工程,初期风险大,需要银行信贷和国家创业基金扶持。

综上,凡是关联社会安全生存进化项目都不可完全市场化产业化,而应通过计划消费,以公共消费方式由财政联系保险公司,动员全社会共同承担。但生产服务建设单位的行为关系到质量、数量、服务态度等方面问题,需要市场竞争激励,因而其经营方式是市场性的,收费价格与医疗费用、学费、科研经费的来源不具市场性,由政府使用政策统筹解决;但医药费、学费、基础研究资金的去到那个生产服务单位由市场调节。

而资金流向由市场调节