当前关于电信业的重组又一次被媒体推上了前沿，激起人们的广泛关注。飞象网的记者采访了我，希望我就此发表一些看法。电信业的重组，涉及到国家发展战略及安全、国家信息化战略、民主民生等许多重大问题。绝不是像一些观点中所说是解决国资委将所管辖的160家企业通过重组减少到100家左右这样简单。我把和记者的谈话略加汇总，简要记述如下，供大家讨论。

记者：如何看待眼下流传的电信重组方案（赞成、反对、中立），您的理由是什么？

所持观点：我对目前流传的重组方案持反对意见，因为它沿袭了中国电信南北拆分时的不合理之处。

原因一，这个方案只是从均衡目前电信市场格局出发，没有站在国家信息化发展及国家安全角度来考虑。中国在现有的体制下，必须保证一个完整、统一的、能在任何情况下起到维护国家安全的完整的通信网络。

第二，该方案人事变动将很大。尤其是对运营商中层以下人事变动的影响将非常大，不利于行业的稳定持续发展。相对于国际上其他国家都在迅速发展，国内却在长时间的融合，不能集中全力发展。

第三，不利于从长远发展看应当进行的网络和业务分离发展。

第四，不利于建立国家的信息化基础设施。

第五，多头的企业文化的融合比企业形式上的融合要困难得多，现在的网通就是一个最好的例证。

第六，合并后剩下三家，通信市场上的竞争依然是国有资本之间的竞争，没有达到市场进一步开放和竞争的目的，形成了只有红花没有绿叶的局面。

记者：请谈谈您的方案是什么？

建议方案：对所有新的基础运营商开放所有的业务许可；网通和中国电信合并，仍为中国电信，全业务运营；中国移动在移动领域一枝独秀，应该进一步鼓励其良好、快速的发展，全业务运营；对于中国联通来说，它一直是中国改革的一面旗帜，应该进一步扩大其对外开放程度，包括在资本结构上的开放，以实现我们对WTO的承诺，使非国有资本所占比例真正达到49%保持全业务运营；铁通作为一个行业应用专营公司，应当继续保持行业应用特色。此外，国家应当允许成立一些专营的地方区域的运营公司，包括电力和广电业目前都有自己的通信网络，这些资源应该合理利用起来。

通过以上措施，形成在不同业务领域的多家竞争，改变目前市场国有资本占主导的竞争现状。该方案人事变动最小，企业文化融合最容易实现，在通信市场上形成大、小、专门行业应用全方位的通信运营公司的竞争态势，实现既有红花、又有绿叶的良好局面。在此基础之上，国家对进入到电信领域的公司在经营准入和业务准入上要取消目前非对称管制，最终实现我国电信市场的有效和充分竞争。

记者：您认为，现在是电信重组的最佳时机吗？如果不是，什么时候才是？

最佳时机： 现在不是重组最佳时机。因为目前正处于“两会”前夕，新老领导处于变换时期。如果要重组的话，重组应在新一届领导对全局有了统一认识和考虑后、经过充分的论证之后进行。如果非要进行重组，具体实施也应该安排在奥运之后。一旦重组，运营商内部人员调整和变动会很大，这将很有可能对奥运通信保障带来负面影响。

 记者：您对3G牌照和重组如何看？

重组与3G牌照：3G牌照和重组不应该挂钩。之前就因为很多人士把这两个难度很大的工作互为因果联系在一起，造成了我国3G的进展迟缓，丧失了很多发展时机。  

记者：在重组实施过程中，有哪些问题是需要特别注意的？

重组冲击波：若按照现在流传的方案重组，最大的难点或影响在对中国联通的拆分。首先，中国联通将C网出售给中国电信，然后再和中国网通合并，这其中涉及到中国联通和中国电信、中国网通间的业务、人事和企业文化的融合。其次，中国联通现有C网和G网上的很多硬件和软件资源是共享的，比如计费系统、供电系统、机房、基站等，短时间内很难分开，而且还需投入大量的资金，更进一步影响中国3G的发展。