要点：

　　金融危机对建立农民工养老制度带来极大的挑战。

　　在名义上，单位仍然按照工资10 %的比例为农民工缴纳养老统筹基金，但单位实际按照工资4.8 %的比例为农民工缴纳，缺口5.2%由国家补贴，由中央财政对农村养老1000亿转移支付资金支付。体现对企业的关心，对农民工的照顾。

　　由于对企业来说负担很轻，便于大范围实施。以1.5亿农民工参保记，第一年可形成近1800亿农民工养老统筹基金，其中包括1000亿转移支付资金。

　　将农民工养老统筹基金返回乡村，作为农村老年人口的养老基金。

　　农民工未来的养老金按照未来年轻人工资为基数以更高的比例计算，其中包括同城市人口一样享受程序上的公平。

　　以后，单位为农民工实际缴纳的养老基金每年增加一个1点。直至农民工与城市职工享受同样的养老保险缴费比例。

　　如果对经济效益好的企业不予补贴，第一年可以多收缴400亿左右农民工养老统筹基金。

　　让金融危机带来的挑战反过来成为农村人口养老制度的大机遇