当前，中央在全党范围开展深入学习实践科学发展观活动的号角已经吹响。而深入学习实践科学发展观，将贯彻落实科学发展观提高到一个新的水平，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，领导干部是关键，是重点，是决定因素。领导干部的素质如何、作风怎样、坚持什么样的世界观、方法论，直接影响和制约着学习实践活动的成效。 

    党员领导干部作为党的各项事业的领导核心，在对科学发展观的学习实践、贯彻落实上，要认真学习、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，多从根本、全局、长远的角度，想问题、办事情，切忌“屁股决定脑袋”。 

    所谓“屁股指挥脑袋”，指的是“官位决定论”，即屁股坐在什么位置讲什么话，意思是位置决定思考决策,一般是指官员的个人主义、本位主义,只考虑个人利益或者部门利益，不考虑全局和长远利益。这种思想认识和领导作风，对于科学发展观的学习实践、贯彻落实，是有百害而无一益的。 

    科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，以丰富的思想内涵构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论。科学发展观强调的发展是又好又快发展，它不但关注发展的规模和速度，更注重发展质量的提升；不但关注社会财富的创造和涌流，更注重社会利益的分配和调整；不但关注经济实力的增长，更注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展；不但关注开发和利用自然为人类造福，更注重人与自然和谐发展；不但关注群众基本需求的满足，更注重生活质量的提高和人的全面发展。只有全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握这些内容和要求，才能真正学懂弄通，自觉地用科学发展观指导工作。 

    科学发展观是管根本、管全局、管长远的。因此，学习实践科学发展观、贯彻落实科学发展观，必须站在全局的高度，抓住“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”这一根本，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，用全面的、系统的、发展的、长远的眼光，实践好“发展”这一执政兴国的第一要务。避免出现一个领导一个主意，屁股一换脑袋就变、位置一挪思路就改，缺乏政策和制度的严肃性、延续性。否则，科学、全面、协调、可持续发展只能是天方夜谭和美好幻想。 

    为了避免党员领导干部在学习实践科学发展观、贯彻落实科学发展观时，出现“屁股决定脑袋”的不良现象，第一，必须坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，尊重客观规律，因地制宜，既防止强调特殊性的“地方主义”，又避免“一刀切”或僵化模式；第二，必须确立辩证的思维方式，切忌孤立、静止、片面地认识发展问题，努力使数量、质量、效益，人口、资源、环境，经济、政治、文化、社会相互协调，既着眼解决当前发展中急需解决的突出问题，又防止急功近利、不顾长远；第三，必须树立全面的思想方法，在始终坚持以经济建设为中心，把发展作为执政兴国的第一要务的同时，注重经济、政治、文化、社会建设的全面推进，既善于抓住主要矛盾，突出中心工作，又防止片面追求增长的“单打一”和“短平快”；第四，必须运用群众路线的工作方法，从群众中来，到群众中去，集中群众的智慧，相信和依靠群众，既注重引导、教育群众，又防止长官意志和官僚主义。只有这样，才能不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，使发展的时间更长、水平更高、质量更好。 

    现实中，领导干部中，“屁股决定脑袋”的现象，还是比较普遍的。个别领导，特别是一些地方的主要领导，搞建设、抓发展，不是坚持根本、全局、长远的原则，而是从个人、官本位考虑的多，不遵循发展的客观规律，而搞所谓的“独特创新”，其实就是个人臆断。手一挥，大拆大建；脚一跺，大干快上。不能始终做到“既要金山银山，更要绿水青山”，不能始终坚持“三个坚决不搞”，即：严重污染环境的项目坚决不准搞，严重危害人民生命健康和职工安全的项目坚决不能搞，“黄、赌、毒”的项目坚决不准搞，不能使科学发展观真正惠及普通百姓，而出现一些富了财政、穷了百姓；肥了个人、损了国家的不正常甚至违法乱纪现象。 

    当然，领导的“屁股”要靠各种不同的“椅子”支撑，而不论什么样的“椅子”，都必须依托在“土地”上。这个“土地”就是人民、人民的根本利益。结论就是：我们每个人坐在不同的“椅子”上，都可以获得或争取获得应得的权益，但事关大局，脑袋必须服从人民、人民利益的指挥，否则，“土地”就可以掀翻这把“椅子”，哪怕它是“太师椅”。从这个意义上说，屁股必须服从于人民，脑袋必须服从于人民，只有始终做到两者与人民的统一、结合，才能使“屁股”和“脑袋”不错位、不越位，而真正做到在其位谋其政，即在服务人民的位置上干好为人民服务的正事、实事、好事。