今年初，眉山市委决定试行的“非定向预推制度”，就是不针对具体职位空缺，在一定范围内由群众民主推荐近期可提拔或交流的县处级领导干部预备人选，把干部选拔任用的“第一关”交给群众，群众形象地称之为“海推”。（2008年12月9日中国共产党新闻网转自人民网—《人民日报》） 

    中国特色社会主义民主政治的最大亮点就是人民当家作主，当然也包括在干部选任上的充分话语权。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确指出，选拔任用党政领导干部要坚持“群众公认”的原则，国家领导人也多次强调，要坚持扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。但是，长期以来，一些地方在干部选拔任用的过程中，由于过分强调了权力集中，扩大了“一把手”的权威和动议，使得群众在干部选任上的话语权严重缺失，即使有的也会搞一些所谓的民主测评、民主评议，但是要么划定范围、圈定人头，要么干脆就是走过场、搞形式，对于测评和评议的结果根本不应用，而只是领导说了算，导致很多别有用心的人去跑官要官、买官卖官。用人上的腐败是最大的腐败。而腐败的根源，就是群众参与不够。所以，眉山“海推”产生候选人，干部选任“第一关”群众说了算，完全应该击掌祝贺，值得全国推广。 

    以往在干部调整的时候，通常的做法是部门领导职位先空缺，然后由部门向上级党委或组织部门提出补充干部的建议，再由组织部门在一定范围内划定或干脆由领导人圈定候选人，获得党委主要领导的认可后，再下去走一通程序，换句话说，就是“第一选择权”、“初始提名权”仍然是掌握在组织上或领导者的手上，群众并没有多大的决定作用。而今年2月，眉山市有两个市直部门领导职位空缺，部门向市委提出补充干部的建议，均被驳回，原因是：该部门没有“海推”认可度较高的人选。这就在“第一关口”保证了群众的广泛参与，强调了民意的重要和决定作用，是民主政治的真正体现，也是遏制出现用人上的不正之风的一种制度创新。 

    俗话说，群众的眼睛是雪亮的。党员干部生活在群众之中，他们的一言一行，功过是非，廉洁与否，公信怎样，群众最了解，也最有发言权。群众想选什么样的干部，想要什么样的干部，他们心中自有一秆秤。实践证明，我们党能够夺取新民主主义革命的最后胜利，有一个重要的法宝就是人民战争，即发动人民、依靠人民。有了这个法宝，才打败了国内外敌人，建立了新中国。同样，在社会主义建设阶段，我们党也是紧紧发动群众，依靠群众，一切为了群众，为了群众一切，坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果由人民群众共享,不断实现维护发展好最广大人民群众的根本利益，从而取得了改革开放的巨大成就，也使人民群众的幸福指数不断提升。包括在反腐败问题上，坚定地相信和依靠群众，是我党反腐败斗争的一条基本历史经验，也是新时期反腐败斗争中党中央反复强调的一条基本原则。 

    因此，在干部选任上的“第一关”让群众说了算，是党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线和优良传统的具体落实和现实回归，也是中国革命战争和30年改革开放的实践成果的生动应用，实现了干部工作由组织部门唱“独角戏”到全国人民齐抓共管的“大合唱”的飞跃。 

    但是，对这样的好事、善举，我们在击掌叫好的同时，还不免有点担心。比如，尽管“第一关”交给了群众，还有“第二关”、“第三关”、乃至“最后关”，如果在接下来的每一个关口、每一个环节，再有人从中作梗，从中使坏，从中渔利，群众信任的干部候选人，还有可能“落选”，而使一些政绩平平、作风不硬、群众公信度低的干部“浑水摸鱼”而走上本不该是他能胜任的领导岗位。另外，即便是经过“海推”，也还只是在本地区、本单位、本部门范围内的推选，并没有扩大到全社会群众的“海选”。当然，中国是社会主义国家，也不可能实行资本主义社会的“海选”，但是范围不能太小、程序不能太省。所以，推选上来的人选是不是真的达到了“群众公认”还要打上一定的折扣。再如果有人从中拉票贿选，其公信度又会有几何？等等，这些问题和担心，不得不提醒我们各级党组织和党员干部在干部选拔任用的时候，一定要出于公心，本着对党负责、对组织负责、对事业负责、对个人负责、对群众负责的高度政治责任感，把好每一关，做好每件事，选好每个人。 

    毛泽东同志早就说过，政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。党的干部工作，是一件严肃认真的重要事情，也是一项决定我党生死存亡的系统工程，必须谨慎对待、认真落实、妥善处理每一个环节，充分尊重群众的话语权，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众公认度、满意度高的干部选拔到重要领导岗位上来，推动党的各项事业不断迈向新的台阶。



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