渭水河畔税官情
——记甘肃省天水市北道区地税局党组书记、局长高海平
题记：一个人的成功并不仅仅属于自己，而是属于一切为共同的事业作过支持、援助、奋斗、贡献的人们与集体，属于诞生、哺育它的故土，属于培养他的组织与教育他的人民。
见过大海的人都会纳闷:微微起伏的波浪朝岸边涌来，静悄悄地，但它爬上海岸的最后一搏却是最强有力的、浪花四溅的……
甘肃省天水市北道区地税局党组书记、局长高海平，就像那大海中微微起伏的波浪，他以自身的执着与努力，在税收工作的岗位上，默默无闻，真抓实干，顽强拼搏，锐意进取，倾洒着自己的情和爱，创造着事业的辉煌！
1962年9月出生的高海平，在科级领导干部岗位上已经工作了十四个年头。他历任市地税局征管科副科长、科长、稽查局长等职务。1999年6月，三十七岁的高海平调任天水市北道区地方税务局第一副局长，次年10月被任命为北道区地方税务局党组书记、局长。
高海平在就任北道区地方税务局党组书记、局长后，凭着自己对事业的执着与热爱，扑下身子抓工作，以身作则带队伍，它确立了“团结、勤政、廉洁、高效”的班子建设目标，以建立一支政治素质高、业务能力强、作风扎实、训练有素、能吃苦耐劳，敢于打硬仗的干部队伍为己任，从团结、勤政、廉洁和高效四个方面抓班子，带队伍，使北道区地税务的各项工作都取得了十分优异的成绩：全区地税收入由原来的四千多万元增长到了现在的六千多万元。该局被中共天水市委、市人民政府命名为“文明单位”。有10个基层税务分局（所），分别被评为全省、全市的“青年文明号”和“文明单位”，先后受到团省（市）委、省（市）地税表彰。该局连续三年被地方党委和政府评为“双文明建设先进单位”、“行风建设先进单位”，在区委、区政府组织的全区行风民主评议及测评活动中，名列全区第一。高海平同志用自己的辛勤工作赢得了众多的荣誉，他本人也先后被省地税局和市委命名为全省地税系统“优秀税务工作者”、全市“优秀党务工作者”。
一、律人律己、 勤奋敬业
俗话说：打铁先要本身硬。高海平同志之所以能在税收工作领导岗位上取得骄人的成绩，带出一支过硬的地税队伍，并不是偶然的！这是他数十年如一日追求和努力的结果。他讲政治、讲正气、讲学习、讲奉献，始终有坚定的政治信念和正确的人生追求，他心中始终萦绕着一个坚定的信念：那就是为税收事业献身。
长期从事税收工作，使高海平积累了丰富的实践经验；坚持不间断的学习，又使他如虎添翼，具备了渊博的文化知识和业务知识；在多个工作岗位上担任领导职务，更使他具备了敏锐的观察能力和组织领导能力；他精通税收法律法规，熟悉税收业务。多年的工作经历，让使他成了税收工作的行家里手。
“律人先律己”、“喊破嗓子不如干出样子”。高海平同志深知，一个领导干部只有自己身体力行、爱岗敬业、才能做到律人律己，令行禁止。上任伊始，他首先从制定和完善规章制度入手，组织专人编写了《北道区地方税务局规章制度汇编》，完善了领导班子和党组议事规则，对领导班子议事作了明确规定，他从不搞个人说了算。在：“两权”监督问题上，它广泛征求意见，组织领导班子开会研究，反复论证。根据他的提议，局里将行政管理的监督归纳为大宗物品采购与变卖、基建工程、房屋维修、人员调动与调整、干部晋升等五个方面：将税收执法权的监督归纳为税收稽查、延期缴税、发票管理与发售、税务违章处罚、税款解缴五个方面。作为局里的一把手，他自己带头接受监督，正确行使职权，增强了工作透明度，扩大了干部职工的知情权。在队伍建设中，他以加强基层全面建设为突破口，做到了硬件软件一起抓、三个文明并举。
首先是全面加强系统内的精神文明建设，始终把政治理论学习和业务培训放在首位，通过学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，整顿机关作风，开展民主评议行风，争先创优等一系列活动、普遍提高了干部职工的理论修养和思想素质；在业务培训方面，他组织制定了干部培训短、中、长期培训规划，认真组织开展学习培训，并舍得花本钱，下功夫。通过学习培训，使广大干部职工不但更新了知识而且拓宽了知识面，提高了干部职工的整体业务素质。在开展精神文明创建活动中，高海平同志带领局党组一班人，坚持把创建文明单位的着眼点放在塑造人的灵魂上，积极开展树行业新风、展地税形象，创建“文明单位”和“青年文明号”活动，做到了思想上重视、组织上保证、工作上落实。全局税干部职工为纳税人提供优质服务的意识得到了进一步加强，地税队伍的良好形象、凝聚力和战斗力得到了进一步提升。
高海平不论在各个方面都十分注重自我形象的塑造，注重对自己的严格要求，就连微小的事情也是如此。在机关考勤上，他与其他税务干部一样，坚持每天上下班签到，从不搞特殊，平时他要求部属按规定着装，自己首先做到，从不含糊。作为局长，他工作作风深入扎实，对部属的要求十分严格，特别是对基层分局(所)和机关科（室）的领导，一旦发现谁身上出现了问题，他决不会睁一只眼闭一只眼了事，非要找其根源，帮其改正，直到其悦诚服，坚决纠正为止。
“公生明、廉生威”，高海平同志始终不忘在廉政建设上警钟长鸣。他带头遵守有关党风廉政建设的规定，除做到自己不贪，不占、不收外，他还十分注意约束自己的部属。严格的管理与要求，培养了广大税务干部的爱岗敬业与奉献精神。近两年来，该局先后涌出了数十名省、市级“征管能手”“业务标兵”；全局涌现出了一大批踏踏实实工作、无私奉献的先进个人，优秀公务员和先进集体。有三名同志在局党组织的关心培养下，担任领导职务，走上了领导岗位。
二、 领导就是用人、就是服务
爱岗敬业不是一句空话，更主要的是靠兢兢业业的工作实践来体现。作为地税局的党政一把手，高海平深知作为“班长”肩上担子的份量。“带好队，收好税”这句话始终铭刻在他的心头。
一年一度的税收工作，情况千变万化，任务一年比一年重，千头万绪的工作必须要有条不紊地得到认真贯彻落实。他集中“班子”的智慧和力量，紧密依靠基层领导和一线税务干部，对每项工作都能分轻重缓急，统筹安排，合理部署，早计划，早安排，早动手。
高海平深知抓落实的重要性。每当工作布置下去后，他都要深入基层税收一线搞调研、摸实情、抓落实，及时协调、处理工作中出现的问题和困难。他经常带领机关科（室）负责人深入税收一线现场办公，服务基层。在局里经费十分紧张的情况下，他要求给基层的经费必须按时足额发放，对基层的车辆维修和经费补贴，他都亲自过问，做到了最大程度的倾斜。在下基层调研的过程中，他发现农村税务所工作和生活条件都比较差，特别是吃饭问题始终困扰着在农村工作的同志。长此以往，势必影响这些同志的身体健康。高海平看在眼里，记在心上，回到局里后，他马上召集领导班子成员开会商量决定，给农村税务所配发了煤气灶，较好的解决了他们的吃饭问题。用基层领导的话来说：“有高局长在，我们无任何后顾之忧，惟有干好工作才是对局党组和领导关心的最好回报！”
为了在全局推行“公平、公正、公开、竞争、择优”的用人机制，高海平率先在本局范围内进行了“竞争上岗、双向选择”的人事制度改革；淘汰了部分不称职的中层领导干部，选择了一批年轻有为的税务干部担任了基层税务征管分局（所）的领导职务，对个别表现不好的干部实行了“待岗培训”，有力的促进了干部工作作风、学风的转变，使每个人都有了危机感，增强了学习、工作的主动性和自觉性。
三、脑中有张税收图
“有时候晚上睡着了做梦，我都梦见在收税，梦见发现了新的税源”。这决不是姑妄之言，这句话是高海平同志千真万确地做过的梦，他说：“我有相当长的一段就是这么过来的！”的确，作为一名税务局长，他深知税收决不是收多少钱的问题，税收的背后关乎政府职能的实现，关乎行政事业单位人员的吃饭，关乎经济建设与社会稳定、发展的大局。一句话：税收背后有政治。
身材高大魁梧、英俊、温文尔雅而又带着一幅近视镜，很显儒将风度的高海平，在关系税收的问题上，却真是有一副铁的心肠，铁的面孔。他所处的特殊位置，常常成了一些希望少缴税款者说情的重点攻击目标。而这些说情者中也不乏亲朋好友及个别党政部门的领导，在税收问题上，他从未向任何人开过口子，也从未向任何人让过步。为了摸清全区税源底子，他经常组织机关业务科，人员对重点税源进行摸底调查，实行监控。在组织收入过程中，他多次深入铁路复线各施工单位做工作，确保了税收任务的完成，仅此一项，二00一年该局就组织了地方说收收入一千多万元。
废除一切不合时宜的条条框框，突破常规的约束，勇于开创新的思路，是高海平同志的突出特点之一。二00一年，他在全市地税系统率先对本局所有税务干部进行了全员微机技术培训，提出了尽早实现办公自动化、税收信息化的计划与设想。并大胆改革原有的征管查旧模式，建立了一套高效的、相互制约的新的管理办法，对稽查部门实行了改革，在全市地税系统内首先开稽查工作由收入型向执法型转变之先河，使各部门的职能都得到了充分的发挥。目前，北道区地税局基本上实现了办公自动化、办税信息化。
四、 心中有爱挡不住
没有对部属的爱，就谈不上爱事业。没有对岗位与事业的爱，就没有奋斗的力量、就没有奉献的动力。高海平同志热爱自己的岗位和所从事的事业，他更爱自己的队伍中的每一位成员。他倾注满腔赤诚与情爱，关注着全局一百多号人中的每一位成员，关心着他们的成长、进步、关注着他们的喜、怒、哀、乐！每当逢年过节，高海平都要带上有关人员看望退休老税干，给他们拜年，并征求退休干部对局里工作的意见与建议。每当局里有人生病或住院，高海平都要在百忙之中抽出身，亲自到医院或病人家中探望，送去组织的关心与温暖！局里有一名年轻的税干，本有一个十分美满的三口之家。然而，天有不测风云，2000年1月17日晚，他年仅5岁多的儿子却因突发脑血管畸形引 发颅内血管出血而昏迷。经天水市第二人民医院、西安第四军医大学附属医院——唐都医院，先后两次开颅手术后，虽然孩子得救了，但却留下了严重的后遗症，颅骨缺损，左上肢活动不灵活，左下肢没劲，走路内翻，生活无法自理。突然降临的灾难，不仅给这个幸福的家庭蒙上了一层挥之不去的阴影，而且更给其带来了六万多元的沉重债务！在危难与病痛之中，高海平不但给这个家庭带去了发自内心的同情与慰问，还号召全局干部职工捐款帮助他们渡过难关，在他的亲自带动下，局里干部职工共捐款5600元。在小孩住院医治期间，局里还给其借垫了部分医药费，这种血浓于水的亲情，给这个不幸的家庭送上了春天般的温暖，终使他们度过了危难。
每当有局里干部职工的亲人去世，高海平都要和班子成员一道前往吊唁，甚至守灵！当遇到年轻干部职工结婚时，无论多忙，他都要亲自过问，抽出时间参加他们的婚礼。作为领导，他总是尽其所能地为自己的部属提供方便、解决困难与问题。
在创造拴心留人的环境和解决职工生活困难的问题上，高海平总是尽心尽力！北道地税局家属楼建成后，由于资金严重短缺，周围没有围墙，院内没有道路，到处杂草丛生。面对此情此景，虽然自己没有住在这里，但这并不意味着就可以以资金短缺为借口而不予重视和解决！高海平同志千方百计筹措资金，平了场地，修了道路，植了草坪，种了绿树和花木，使家属院的环境变得十分漂亮美观，解决了干部职工最为关心的生活环境问题。
对事业执著的爱，对人民满腔的情，对党无限忠诚，在平凡的工作中赤诚奉献、无私无畏，这就是北道区地税局党组书记、局长高海平同志的真实写照！他正以满腔热忱，把自己的情与爱，倾洒在渭水河畔，倾洒在他无限热爱并为之奋斗的税收工作岗位上！