说实话,看到这则消息,我不仅丝毫不觉得惊讶,反而内心却添了几分惊喜,但平静下来,又开始担忧,面对企业遭遇突袭的“技工荒”,我市政府、企业和社会,如何通过群策群力,在尽可能短的时间内,有效破解这一难题?
说不惊讶,是因为,该市企业遭遇的“技工荒”不是孤立现象。早在几年前,我国长三角和珠三角,“技工荒”就开始崭露。据去年广州市劳动力市场的统计,广州对高级技工的需求缺口达11万人,整个广东省目前有478万工程技术从业者,其中高级技工仅占4.2%,且年龄偏大,越来越多的企业即使开出高薪,也招不来能用的技工。浙江省宁波市劳动保障部门的调查显示,去年底宁波从事制造业的工人为120万人,其中,获得职业资格证书的技工为34万人,高级及高级以上技工只有近2万人。宁波市企业高级技师、技师缺口达74%,中高级技工缺口达68%,初级技工缺口为45%。但严峻的是,今年开局,两地“技工荒”蔓延的速度明显加快,近日,央视和各地方媒体均做了大量的报道。
说添了几分惊喜,是因为,在企业遭遇“技工荒”的背后,我看到了企业的竞争力,已开始由过渡依赖廉价劳动力刚性的低成本优势,在向劳动力价格和劳动者技能的综合成本优势转移,它一方面说明,近年各地引进企业的科技含量较高,另一方面也显示,各地传统企业产业升级步伐在加快,它实际上向我们解读,全国产业结构正面临大的调整,GDP增长方式将发生重大改变。目前企业面临的“技工荒”正是企业在这种转变中,遇到的“瓶颈”。
说开始担忧,是因为,从全国来看,面对各地企业频频发出“技工荒”的急切呼声,社会反应往往相对滞后,而要在短期内解决这一难题,单靠企业自身是不行的,哪怕就算企业把人才招聘市场常年包下,也无济于事。它需要各地政府牵头,科学规划,合理整个各方资源,带领企业、社会群策群力去完成。
一、政府作为
1、科学调研
各地政府首先应该深入企业一线,摸清企业需求技术专业门类,岗位层次结构,对应薪资福利和需求数量;再收集当地各大人才市场的人力资源数据,将技工供求进行对接,最后统计出相应岗位的缺口数字。
2、加强宣传
政府应借助媒体,加大宣传力度,纠正技术工人的身份就是工人的传统观念,在全社会倡导全新的人才观。一是要改进老的技工评审有关规定。打破资历、年龄、身份的限制,鼓励掌握了高技能、在实际工作中有贡献的人员参加技师的考评。二是要大力宣传表彰各类高级技术工人,政府应设立技能人才奖励基金,对那些技艺精湛、为企业和社会发展作出突出贡献的技能人才、各种职业技能竞赛优胜者予以表彰奖励,对获各级技能大奖和技术能手在给予重奖的同时,应将优秀技能人才纳入享受政府津贴政策范围,积极争取给予政府特殊津贴。
2、招才引技
对短期内无法从本市满足的技工缺口,各地政府应带领企业走出去,在全国市场上去竞争技工资源。
二、企业自救
求救更要自救。企业首先要改变传统技工观念,建立培训、考核、使用与待遇相结合的激励机制。要重视并加强技术工人培训工作,特别要加强对一线技术工人的培训;同时要改革薪资制度,将职工技术等级证书与报酬脱钩,特别要制定和落实高技能人才津贴,把培养技能人才、使用技能人才和留住技能人才有机结合起来;企业还应对高级技术人才培养有一个长期规划,明确企业对高级技术工人的需求状况,结合企业发展目标积极培养后续力量,选拔素质高、有潜力的后备人员,有计划地给予重点培养,逐步形成高级技术工人培养的梯队建设;要保证职工教育培训经费的足额提取和专项使用,并保证一定比例用于一线技术工人的培训。
三、教育参与
“技工荒”的出现,表明我国职业教育与劳动力市场的衔接出现了断裂,也说明我国高职院校的人才培养明显滞后于市场需求。而职业教育又不可能像普通的供求关系那样,对市场作出快速敏感的反应。在这种情况下,为了及时对人才需求做出反馈,各地一些职业院校应及早向本地市场化转身,短期看,可根据各地不同技术岗位的特点和起点要求,开办一些短期技工速成班,速成班可对外招生,也可由企业保送定向培养。长远看,政府应继续鼓励“校企合作”的职业办学方向,并让校企业之间“订单式培养”培养计划落到实处,避免造成教育资源的浪费。
据悉,“十一五”期间,中央财政计划投入140亿元发展职业教育,在外部条件如此有利的情况下,我国职业教育将进一步发展壮大,相信通过政府、企业和社会的共同努力,我国面临的“技工荒”问题将会在不久的将来得到有效解决。