条例“缩水”对企业来说是利也是弊。利在于，没有太多条例限制，企业可以有更大的发挥空间；弊端在于，因为没有明确的细则，企业的任何不在条例内的举动都会引起某些争议，出了问题不好界定谁是谁非。当然后续还会有补充条例。但是看目前的样子，紧急推出了条例后，肯定会慢慢商讨余下的细节问题，再次颁布的时间不好判定。

　　实施条例从最开始上报国务院的300多条删减成130余条。主要原因有两个，一是因为实施条例的立法层次较高，需要经过全国人大审议通过。而更重要的原因在于，由于实施条例涉及利益面广泛，各利益相关方对实施条例都提出了很多意见，而且争执不下，但由于企业所得税法实施在即，实施条例必须尽快出台，因此“大家统一意见，为争执不下的问题留下空间以后解决”。

　　从保护企业的角度来说，匆忙制定的条例还不是很稳妥，应该马上制定出细则和补充条例。