中国是能源消费大国，也是能源生产和出口大国。总体上看，中国的能源自给率一直在90%以上，比OECD国家平均水平高20个百分点，比美国高约30个百分点。中国对世界能源稳定供应作出了重要贡献，近6年来，中国累计出口煤炭5.1亿吨及大量焦炭，为有关国家钢铁企业提供了重要原料。中国政府高度重视煤炭与能源的可持续发展，已经把节约资源确立为基本国策。2006年，中国单位GDP能耗同比下降了1.23%，相当于减排7400万吨二氧化碳。伴随经济持续强劲增长，我国石油进口量不断攀升，这在国内引发了对石油安全的担心，也在国际上刺激了一些国家敏感的神经。