在官场腐败现象已经比较严重的今天,很多专家学者提出学习新加坡模式,在中国建立“高薪养廉”制度。我们姑且不论中国目前的法制环境如何,仅就如此庞大的公务员队伍来说,财政也不可能有能力承担“高薪养廉”的支出。人浮于事的现状,使“高薪养廉”在我国目前所起到的作用必定是十分有限的。
在我国目前的经济发展状态下,以社会对政府公务人员待遇的承受能力、政府财政的承受能力而言,公务员的收入应只能略高于社会平均工资水平。
但是,“高薪养廉”在新加坡的成功实践,已经为世界各国政府所重视,中国政府的引用也只是一个时间问题。但如果实行“高薪养廉”政策,一些必备的条件我想应该起码有如下几点:
一、经济的不断高速发展,政府财力的不断壮大,有能力支付这样的一笔开支并且老百姓的收入也在普遍较高,社会高薪阶层面广人多。就目前而言,虽然国家财政收入今年会突破5万亿元大关,但中国在教育、医疗等社会保障方面的欠账太多,对“三农”的投入资金还严重不足,优先保障的也应该是这些方面的问题。
二、公务员总体人数得到大力裁减。目前,中国的公务员人数实在是太多了,人多了并不是好事,政府机关因为人太多而导致行政效率下降。实行高薪养廉,公务员的个体素质应该普遍较高,人浮于事的现象应该从根本上得到遏制;
三、依法治国进程的进一步加快,公务员的职责更加明确,各种涉及老百姓的事项,应该透明,防止朝令夕改,老百姓办事应该更加方便;
四、政府服务于公民的意识增强,“官轻民重”的思想被广大公务人员所接受,真正让公务员树立“公仆”意识,社会对公务员高薪普遍理解;
五、建立科学、合理的国家公务员准入制度,杜绝那些靠拉关系、走后门混进公务员队伍现象的发生;对一些曾经发生过“社会道德”缺陷的人一律不得进入;
六、建立科学的考核机制,加大奖惩力度,对优秀的公务员及时给予奖励,建立一套科学的升迁制度,加大对违法行为的惩治力度,真正使对公务员的管理做到能进能出、能上能下。
在我国目前的经济发展状态下,以社会对政府公务人员待遇的承受能力、政府财政的承受能力而言,公务员的收入应只能略高于社会平均工资水平。
但是,“高薪养廉”在新加坡的成功实践,已经为世界各国政府所重视,中国政府的引用也只是一个时间问题。但如果实行“高薪养廉”政策,一些必备的条件我想应该起码有如下几点:
一、经济的不断高速发展,政府财力的不断壮大,有能力支付这样的一笔开支并且老百姓的收入也在普遍较高,社会高薪阶层面广人多。就目前而言,虽然国家财政收入今年会突破5万亿元大关,但中国在教育、医疗等社会保障方面的欠账太多,对“三农”的投入资金还严重不足,优先保障的也应该是这些方面的问题。
二、公务员总体人数得到大力裁减。目前,中国的公务员人数实在是太多了,人多了并不是好事,政府机关因为人太多而导致行政效率下降。实行高薪养廉,公务员的个体素质应该普遍较高,人浮于事的现象应该从根本上得到遏制;
三、依法治国进程的进一步加快,公务员的职责更加明确,各种涉及老百姓的事项,应该透明,防止朝令夕改,老百姓办事应该更加方便;
四、政府服务于公民的意识增强,“官轻民重”的思想被广大公务人员所接受,真正让公务员树立“公仆”意识,社会对公务员高薪普遍理解;
五、建立科学、合理的国家公务员准入制度,杜绝那些靠拉关系、走后门混进公务员队伍现象的发生;对一些曾经发生过“社会道德”缺陷的人一律不得进入;
六、建立科学的考核机制,加大奖惩力度,对优秀的公务员及时给予奖励,建立一套科学的升迁制度,加大对违法行为的惩治力度,真正使对公务员的管理做到能进能出、能上能下。