“面粉贵过面包”是个很形象的比喻，在房产上，就是土地价格高于房价，面对这种不合理的现象，南京物价局提出一个建议：根据商品房的住宅土地出让应建立在地价调控机制之上的原则，可采用“先确定普通商品住房的政府指导价，再拍卖土地”的办法，这一办法受到普遍赞同。

　　国家关于“土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法”的意见，并没有很好的被利用，商品房的价格还是高居不下。在将房价先大致敲定之后，开发商在此基础上竞拍土地，价高者得。这种“定房价、限地价”的方法，不但能够有效控制地价，也可以遏制房价过快上涨。

　　但也有专家提出置疑：由政府来限定商品房指导价，是否违背了市场原则，在执行中是否也容易滋生腐败。其实没什么好担心的，这就跟有法可依一样，还是会有人犯法。不能因为有人犯法我们就不制定相关法律。那种措施都有利有弊，利大于弊的就应该做。不能怕噎死就不吃饭啊！