8月初，西安乳协正式联合银桥乳业、光明乳业等发布联合声明：“允许捆绑销售，向《南京宣言》说不！”
此前的6月底，中国乳协协同伊利、蒙牛在内诸多国内乳企共同发布《南京宣言》，正式宣布禁止捆绑销售，并在北京等地试点。
“叫板”背后
8月7日,西安乳协官方网站首页罕见地挂出一份声明：《对取消捆绑销售说不》。
这份声明被视为公开抵制中国奶协此前发布的《南京宣言》。
此前的6月21日，中国奶协年会在南京召开。会上，伊利、蒙牛、光明、三元等14家主要乳品加工企业签署了《乳品企业自律南京宣言》(以下简称《南京宣言》)。《南京宣言》内容极简，只有5条。其中第4条规定，“反对捆绑销售、搭赠、特价销售等低于成本价的恶性竞争行为”。
在中国奶协方面看来，2007年7月23日之前的奶业市场很“乱”，捆绑、降价等促销行为就是一个主要表现。中国奶协出具的相关调查显示：“整个市场一年要为混乱促销损失50亿!”
中国奶协乳品工业委员会主任许世伟称，整个奶业市场在2006年一年的全部利润是55亿。如果没有这些损失，奶业的利润额将达100亿左右。“赚到的和送掉的，几乎是一比一。”
但这一宣言旋即在业界引起轩然大波。对于蒙牛、伊利等巨头而言，停止促销不过是壮士断腕，而对于国内千余家中小乳品企业，也许就是灭顶之灾。
在西安，《南京宣言》遇到了更为强烈的抵制。
7月25日，西安市乳协召集9家乳品企业负责人开会，讨论如何贯彻《南京宣言》，但与会企业都明确表示了反对意见。时隔一周，在银桥、东方等本地乳企的支持下，西安乳协发布了上述声明。
“各地有各地的情况，西安市不参加这一活动。我们不是中国奶协的下属机构，他们不可能强制要求我们参加。”西安市乳业协会秘书长王伟民认为，不宜搞这种“一刀切”的行动。捆绑销售是企业的一种营销方式，有它的必要性和合理性。收购奶价和促销都应该是市场行为，奶协可以协调，但不宜直接强行干预，而且这种禁止促销也很难取得预期的效果。
“我们并不是向中国奶协叫板，其实早在今年4月16日，我省就已经与区内乳品企业达成一致意见，并出台了《陕西省乳品企业倡议书》，以此来规范较为混乱的乳品市场。”在谈到叫板中国乳协问题时，王伟民显得极为谨慎。
王伟民所指的《陕西省乳品企业倡议书》由银桥乳业倡导发起，参与的企业包括西安东方乳业、西安蒙牛乳业以及陕西红星乳业等，共11家企业。
在其所提供的倡议书中，禁止低于成本价倾销乳品被列为头条。“低价销售乳制品，势必会影响收奶价格的提高，这对奶牛业的健康发展是不利的，最后受伤的还是消费者。”王指出。
事实上，不拷贝北京的禁止促销令，不止西安乳企坚持这一做法。其他部分地区奶协，如广东和上海奶协均表达了类似观点。
抵制背后
捆绑销售是众多企业一种最为常用的促销手段，被各行各业企业广为采纳。而为何我国的乳品企业，却在这一问题上成了一道“迈不过去的坎”？
王伟民认为，乳品自身的一些特性，是造成这一问题的关键。据王介绍，乳制品主要有奶粉和液态奶，而液态奶的保质期极为短暂，一旦过期企业只好回收处理销毁，不仅不环保，反而增加很大的成本。因此，采用降价、捆绑销售等方式在保质期之前尽量多销售，已经成为我国乳品企业的惯用手法。
“消费者在选购对同一价位、同一档次的乳品，特别是液态奶时，保质期是影响消费的最关键因素。一般情况下，出厂时间越短的产品，销售的速度也越快，相反，出厂日期较长的液态奶，则很少会被消费者选择，而这一时间，一般在10天左右。”王指出。
对于那些接近保质期的乳品，企业如果要回收，不但要花费人力、物力，更要耗费一大笔资金进行销毁。“与其如此，还不如送给消费者，免得资源浪费。”人人乐一位乳品促销管理人员对记者谈到。
据了解，市场零售价在1元左右的牛奶，其出厂价一般在0.8元左右。按照目前牛奶收购价最低价2元/公斤，每袋牛奶0.25公斤来计算，每袋牛奶的基本价为0.5元，再加上每个包装袋近0.1元和厂房、工人工资、机器磨损等成本，留给乳品企业的实际净利润仅为5分钱左右。
王伟民还介绍，当年被媒体曝光的光明牛奶事件，就是乳品企业回收即将过期牛奶的反面例子。当时光明牛奶为了不浪费即将过期而又无人购买的牛奶，将其集中回收并加工成其他产品进行销售。但这一做法被媒体演化为企业对过期牛奶进行再加工，对企业造成了致命的打击。
在国外，针对即将过期牛奶的再加工已经有相关的法律条文，但在我国这还是一片空白，为避免“光明事件”的再次发生，更为了减轻企业的负担，捆绑销售其实也是企业正常发展的必要手段。
业内人士表示，蒙牛、伊利其实是捆绑促销的始作俑者。在大部分中小企业还在为生存挣扎时，这几家巨头企业已经开始疯狂扩张，并且在促销力度上互相攀比，最后几乎每个厂家都在进行大量捆绑和降价促销。
而现在叫停捆绑销售、搭赠、特价销售等促销方式，对于年产值逾160亿元的蒙牛、伊利等巨头而言，只不过是壮士断腕，但对于国内千余家中小乳品企业来说，也许就是灭顶之灾。
“奶业危机”的求解之道
文/王伟民
要解决乳品市场出现的诸多问题，最根本的就是解决好奶农的利益问题。
牛奶收购价格近年来一直偏低，各地都有反映奶农养奶牛赔钱杀牛、卖牛的情况，但相关的扶持政策却一直没有出台。而导致奶农严重亏损的直接原因是饲料持续上涨，原奶收购价却基本停滞未涨。目前，干稻草价格已由前年的0.14元/公斤上涨到目前的0.30元/公斤；精饲料价格也由1.36元/公斤上涨到了1.64元/公斤，但原奶收购价只有每公斤1.8元至2.0元。
按照目前市场上相关物价衡量，一头奶牛每年产奶6000公斤是盈亏平衡点，而这还不包括奶农的劳动付出成本。但实际上，西安市奶牛的年平均产奶量仅为4500公斤，大部分奶农都处于亏损状态。
目前，我国牛奶生产潜藏着比生猪生产更大的危机，由于奶农的利益长期被忽视，奶价深跌，很有可能导致后期价格报复性的暴涨，提高收奶价格刻不容缓。
在目前情况下，可以采取国家、企业、消费者共同负担的做法，我们把它称为“三个一点”，即“国家拿一点、企业出一点、消费者掏一点”。具体做法是政府把征收乳品企业的税返还一部分给乳品企业，由乳品企业以增加收奶价格的形式再返还给奶农；二是乳品企业适当拿出部分资金，用于增加收奶价格；三是乳品企业适当提高奶制品的销售价格，让消费者掏一点，把这些资金绝大部分用于提高牛奶的收购价格。
我们认为，在西部地区牛奶的收购价格应在每公斤2.30元 以上，奶农拿到手的价格应为2.00—2.10元，否则不可能挽回当前奶业的危机状况。
一个值得庆幸的消息是，西安东方乳业有限公司将从8月1日起第二次调整收奶价格，调整幅度为每公斤增加0.08元。据悉，这是继7月1日调高收奶价格0.10元后的又一次提价。