我的《监督论》有十个主要创新观点


 

作者:李崇军  QQ651759403  信箱:[email protected] 网站:http://www.qw78.com/

 

我用了四年时间撰写了一部监督专著《监督论》,现在还有一些扫尾内容未写完,预计可能有25万字。

 

全文是以马克思主义哲学为世界观和方法论,本人在军校学完了马克思主义理论全部课程,并用业余时间学完了列宁选集、毛泽东选集和邓小平文选,并对“三个代表”重要思想、“科学发展观”和孙子兵法等理论进行了学习,从而自己有了一定的理论基础。

 

本人在纪委工作了十三年,对党风廉政建设和反腐败工作比较了解,从而我在四年前就着手开始研究监督方面的问题。我认为,要搞好党风廉政建设和反腐败工作,不能就问题而解决问题,而要通过加强监督工作,使监督工作真正有效才能真正搞好党风廉政建设和反腐败工作。

 

这部专著分了五个部分,分别阐述了建立有效监督需要采取的“基本方法”、“重要方法”、“主要方法”、“根本方法”和“关键方法”。

 

本专著适合领导者、管理者、监督者、专家、教授、学者和家长等人群阅读,这个专著要解决的问题不只是解决腐败问题,而是解决一切社会问题的一个理论专著。

 

在整个专著中有无数个创新观点,但归纳起来有十个主要创新观点:

1、解决腐败问题主要不在于解决好领导问题,而主要在于解决好监督(管理)问题。我们解决腐败问题,既要解决好领导问题,又要解决好监督(管理)问题,但是,两个问题相比较,主要不在于要解决好领导责任制、领导体制、领导方法或领导者腐败的问题,而主要在于要解决好监督(管理)理论、监督责任制、监督(管理)体制、监督(监督)方法或监督(管理)无效的问题。

 

2、解决监督体制问题主要不在于解决好监督机构分开的问题,而主要在于解决好监督机构合并的问题。我们解决监督体制问题,既要解决好监督机构与党组织、政府或行政(业务)部门的分开问题,又要解决好监督机构与党组织、政府或行政(业务)部门的合并问题,但是,两个问题相比较,主要不在于要解决好其分开问题,而主要在于要解决好其合并问题,也就是如何使党组织、政府或行政(业务)部门对监督机构进行合理地领导、管理和监督的问题?而不是如何使党组织、政府或行政(业务)部门不对监督机构进行领导、管理和监督的问题?

 

3、解决民主问题主要不在于就民主问题而解决民主问题,而主要在于解决好集中问题。民主问题是社会制度、社会政治或社会焦点问题,解决这个问题,既要搞好民主问题,又要搞好与民主相对立的集中问题,但是,两个问题相比较,主要不在于解决好民主问题,主要在于解决好集中问题,因为,民主是决策、结论或结果的形式,而集中才是决策、结论或结果的内容,如果我们始终围绕解决在集中中的不科学、不合理或不正确的问题,自然而然就能决定是否需要民主?采取什么样的民主形式?随之民主问题也就解决了。

 

4、解决用人腐败问题主要不在于采取什么样的方法问题,而主要在于坚持什么样的用人原则问题。我们党在用人上始终坚持的用人原则是“德才兼备”,这个用人原则在新的历史条件下有些过时,应当改进为“德才兼优”或者“德才较优”,总之,在用人上要体现一个“优”字,选拔领导干部,尤其选拔各级各类“一把手”要好中选好、优中选优,不能搞“等额选举”,而要搞“竞争上岗”或“竞争选拔”,只有这样我们才能从根本上杜绝用人腐败问题。

 

5、解决腐败问题主要不在于采取什么样的惩治手段问题,而主要在于采取什么样的奖励办法问题。在解决腐败问题上,我们既要惩治,又要奖励,往往惩治比奖励的多,其实这是一种不科学的做法。我们要想从根本上解决腐败问题,必须重视奖励那些廉洁奉公、惩治有功、检举有功和监督有效的人,从而就能达到“以正压邪”的良好效果。

 

6、解决人的问题主要不在于监督好人的缺点,而主要监督好人的素质、团结、优点和创新等。在解决人的问题上,我们往往重视对人的缺点、错误或问题的监督,其实这是一个错误做法,而应当重视对人的素质、团结、优点和创新等方面的监督,只要做到这一点,我们的监督更加主动和有效。

 

7、解决治人“治心”的问题主要不在于思想教育,而主要在于要“奖惩并用,以奖为主、以惩为辅”。在治人“治心”问题上,我们比较重视思想教育,当然搞好思想教育是“治心”的一种有效办法,更重要地做到“奖惩并用,以奖为主、以惩为辅”,从而就能较好地治人“治心”。

 

8、解决建立有效监督机制的问题主要不在于建立制度问题,而主要在于解决好事前监督、事中监督和事后监督形成一个良性循环的问题。在建立有效监督机制问题上,我们需要建立科学、合理的制度,这些制度包括社会制度、法律制度和工作制度等,但制度如何建?最主要的地方要使事前监督、事中监督和事后监督都要具有有效性,但更重要的要使事前监督、事中监督和事后监督形成一个良性循环,从而就解决了建立有效监督机制的问题。

 

9、解决良性循环的问题主要不在于解决好事前监督和事中监督的问题,而主要在于解决好事后监督问题。人们总认为:事前监督、事中监督比事后监督重要,其实这是一个错误认为。人们做事情总是循环往复的,我们要想人们做事情一直做好,就应当在他每做完事情之后做到“奖惩分明”,从而就能使人们在每一次做事情中做好,这样就形成了良性循环。

 

10、解决人们力量的问题主要不在于解决好人们的体力和脑力问题,而主要在于解决好人们的“动能”和“势能”问题。本人把社会学与物理力学进行了有机结合,用四万多字深刻而全面地阐述了人们产生一切力量都来自于人们的“动能”和“势能”相互转换,并且阐述了出现一切问题的根本原因、解决一切问题要采取的根本方法,人们一切活动要遵循的根本法则等。