区域重新划分是建设和谐社会的需要


国务院发展研究中心发表报告指出,中国所沿袭的东、中、西区域划分方法已经不合时宜。为此,报告提出“十一五”期间内地划分为东部、中部、西部、东北四大板块,并可将四个板块划分为八大综合经济区的具体构想              其中,毗邻港澳台的南部沿海综合经济区,应建设成三个基地和一个中心。这份由国务院智囊机构发布的《地区协调发展的战略和政策》报告,对“十一五”期间内地区域划分提出了一些具体设想。报告还指出,由福建、广东、海南等三省组成的南部沿海综合经济区紧邻港、澳、台,海外社会资源丰富,对外开放程度高。其八大综合经济区具体构想主要是:东北综合经济区;北部沿海综合经济区;东部沿海综合经济区;南部沿海经济区;黄河中游综合经济区;长江中游综合经济区;大西南综合经济区;大西北综合经济区。

对于区域的重新划分,笔者认为是区域经济平衡发展的需要,是和谐社会建设的必然。随着社会经济的快速发展,地区之间的差距越来越大,虽然国家提出和实施了“西部大开发”、“振新大东北”、“中部崛起”等区域发展战略,但实际效果并不显著,区域之间合作存在分歧。如同样是处在中部,江西向“南望”,融入泛珠三角,安徽向“东张”,融入长三角,湖北想利用武汉的区域辐射寻求快速发展,中部省份之间很难达成默契的协作。这需要国家宏观的调控和管理,从产业规划、政策支持、区域中心建设等方面去突破障碍和瓶颈。经济的发展需要的是竞争与合作,需要的是区域内的协调与配合。避免重复建设,各自充分发挥自身的优势,从产业链的发展、自身定位与优势等方面去思考,利用各区域内区域中心的辐射和带动作用,获取新的发展空间。