用一句“证件满天飞”来形容今日社会一点也不过分。什么毕业证、务工证、职称证、暂住证等等。最近还出了一种证让人不知所以:湖北省新近出台规定,要求所有就业者都要办理《就业证》。据说办理这个就业证的目的是要完善全省的就业登记制度,一个《就业证》在手可以集就业、失业救助、再就业扶持和社会保险等等功能于一身。
若真是能起到如此效用,那倒真是个大好事。怕只怕劳动者只是花钱花时间多领了一个证件而已,什么《务工许可证》、《再就业优惠证》等等照发不误,劳动者的权益非但没有保障,反而多增添了一分负担。
社会需要这么多证件吗?我们的工作能力需要如此多的证件来证明吗?答案只能是否定的。一个人一生考(领)这么多的证件,全社会便因此浪费了大量资源。
为什么五花八门的证件仍然层出不穷?其原因有二。一是某些部门非要出“新举措”,以便“办实事”,所以不出一两个新规定哗众取宠便觉寂寞;二是有些部门出于“创收”等考虑,非要强制性地要求特定人群到自己的“地盘”缴费办证、买书买资料、上课听讲座等等,以便从各环节谋取利益。
当然,我们并不是要把所有的证件都一棒子打死,出于保护老百姓利益的考虑,有些证件还是十分必要的。但我们在证件的设置和办理上要遵循两个原则:一是便民的原则,手续要尽量化繁为简、费用要尽量能省则省;二是精简的原则,可有可无的证件不发、功能相近的证件合并。
(武汉 高泽金) 中国请年报