经济学表明，高度自由化的市场经济，在价值规律作用下，最终消费市场会形成各种使用价值的总量平衡，出现社会平均利润（率）趋势，产生各种使用价值生产的利润均衡。

如果社会信息是完全自由流动的，信息对所有社会个体是完全对称的，那么利润均衡的结果是社会均衡。如果社会信息不是完全自由流动和完全对称的，即社会信息不均衡，那么即使利润均衡（此时可能性不大），也无法实现社会均衡。

如果社会人为遏制个体的自由流动，限制其积极性、主动性和创造性，甚至对弱势群体进一步歧视，不能充分实现社会民主化、市场化、法制化，那么大部分社会个体，就无法及时积极主动获取信息与分享信息，只有少量部分社会个体能够拥有完全信息，从而产生社会信息不均衡，其结果必然产生社会发展不平衡，出现社会两极分化日益严重的趋势。

代表社会的政府，其政策调控，影响是双向的，即加剧信息不均衡的可能性，与调和信息均衡的可能性并存。政府政策的有效性与社会均衡成正比，社会的均衡愈差，表明政策的有效性愈差。

政策的有效性，只能建立在实现社会民主自由化，科学法制化，与市场信息化基础上。如果没有政策实施的可靠基础，妄图用政策包揽一切，用行政的手段代替市场手段与法制手段，用政府的作为代替民众的作为，非但达不到政策的目的，还有可能由于政策的原因，形成信息扰动，加剧社会个体拥有信息的不对称，反而影响社会的平衡发展。

政府部门及各决策机构，必须真正做到有所为，与有所不为，加快加大各方面改革力度，尤其是完善建立科学民主与自由法制的现代社会政治制度，和高度发达的现代市场经济制度，给民众以充分抉择自由，尤为重要，否则政府在改变社会发展不平衡状况方面，效率低下局面，是无法改观的。