房地产税:诺亚方舟还是咖啡伴侣?2005.04.09 | ||
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中国发展高层论坛2005年年会在北京召开,房地产业的持续高温令开征房地产税的讨论成为焦点。财政部副部长肖捷明确表示,我国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻,问题严重,今后一段时期将重点推进房地产税改革。 国内房价的全线飘红(价格严重高估)已是不争的事实,“两会”上温家宝总理的政府工作报告也把遏制房地产价格快速上涨作为今年经济工作的重要任务,于是我们希望借助“房地产税”来平抑飞涨的房价,这已不仅是个宏观调控的问题,而是关系到千家万户“居者有其屋”的大问题。通俗地说,房地产税就是把开发商造房子时缴的税,包括房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费,改由购房者以后每年来缴。那么,它到底是平抑房价的“诺亚方舟”还是调剂调剂的“咖啡伴侣”呢? 理论而言,开征房地产税后,增加了保有时间财产的成本,因此在买房投资保值之前,投资可能变为观望,可以适当给房地产市场降温;另一部分已经拥有几套房产的人,因为保有财产的成本增加可能会卖房,也会增加二手房市场的供应。但无庸讳言的是:中国房地产高价背后有着十分复杂的博弈机制。地方政府出于获得财政收入、开发商作为地方政府代理人的利益诉求,以及商业银行通过银行房价的虚高来扩大其贷款规模、降低不良贷款率及增加利润等等,在房地产业的游戏规则尚不是十分清晰下依然有利益结盟和利润转嫁的可能,靠房地产税加大小额投机者的投机成本而力图需求下降而房价回落到真实的市场价格上来,显然比较理想化。 再者,如果房地产税造成了房价的下降,也就无形中降低了首付的款项,那么也就可能会助长更多炒房者进入市畅炒房的投机成本高了,要看到的是炒房的投机门槛也降低了。按照价值规律,税收毕竟只是宏观杠杆,决定房价的主要因素应是土地价格、资金供给、运作效率、审批效率、开工效率及开工速度等,税改对房价下降是个有利信号,但房价能降多少以及在多大程度上起作用,这还要看其他因素的相互配合。 从政府信号看,尽管针对房价的调控手段会跟进。但客观上,除了由于国民收入增长、商品房品质和成本提高等因素,加之长期存在的商品房结构性矛盾、消费者非理性预期等,也导致价格的非正常上升。单靠推行一项税种根本无法解决房地产行业现存的“虚价博,开征房地产税是治标不治本的。上世纪90年代末,我国一直实行积极的财政政策以拉动内需,而拉动内需最重要的一方面就是拉动消费者对住房的需求。抑制住房消费需求来平抑房价也不符合宏观经济政策。 因此,还是让我们以理性而平静的心去期待“房地产税”。平抑房价,政府还有更多作为的空间 |
房地产税:诺亚方舟还是咖啡伴侣?
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