GDP的高增长与产能过剩的矛盾日益突出

●  六国虹

尽管中国经济“高增长、低通胀”的大势已定，但产能过剩问题已在经济高增长的背后浮现，如何应对逐渐增强的通缩压力成为中国经济面临的重大挑战。

2002年以来中国经济进入新一轮增长期，固定资产投资连续3年增速超过20%，去年投资率(投资占GDP比重)已达到44%的空前水平。大量投资所形成的产能在2005年开始释放。过去两年曾出现的原材料和中间产品短缺以及由此引起的涨价问题，2005年大都大大扭转。2005年中期以来，钢材、水泥、电解铝等价格开始走低，钢材价格最大跌幅达每吨1000元左右。近年相对紧缺的煤电在今年也出现过剩苗头。

根据2004年宏观调控的设想，当时调控的根本出发点就是防止投资过热，避免行业出现产能过剩造成信贷不良资产。但是自2005年以来，钢铁等一些行业还是出现了产能集中释放，供大于求的矛盾开始突显的情况。根据发改委的统计，中国目前在水泥、钢铁、电解铝、铁合金、电石、钢铁、汽车、电力、煤炭、铜、焦炭和纺织等等11个行业存在着产能过剩问题（如表4所示）。

表4：2005-2006年我国主要产能过剩行业状况

数据来源：Synergy Capital

过剩产业主要集中于能源、原材料等少数上游行业，下游行业则大部分亏损。当前我国的生产能力过剩不仅出现在钢铁、煤炭、电力、石化、汽车、建筑材料等国民经济重化工业领域，而且出现在纺织品、移动电话等消费品领域。   当前我国工业行业产能过剩行业一般具有以下特征：
   　　①多数出现在资本密集型的重化工业领域 。　这些行业由于多属于资本密集型，生产的固定成本较高，存在通过扩大规模降低成本的动力，因而价格下降趋势明显，行业经济效益因此出现大幅度的滑坡；而轻工行业由于多为劳动密集型，生产能力的调节非常灵活，因而不存在严重的产能过剩。
   　②在出口上的竞争程度日益激烈。当国内产能形成、产量增加形成过剩的时候，企业往往会通过寻求出口消化产能。2005年1-11月，从出口同比增幅的角度看，钢材、汽车零件分别位列第一和第三位，分别比去年同期增长了176.6%和83.4%。此外焦碳、水泥、玻璃出口竞争也日益激烈，出口规模迅速扩大。
    ③设备投资方面的竞争日趋激烈。　企业积极进行新工厂建设和引进新型机械设备。这种投资竞争的结果，就是在不久的将来发生极度的设备能力过剩，甚至出现设备开工率在50%以下的工业部门； 

④在新技术和新产品开发、产品更新换代方面的竞争和技术引进上的竞争都很激烈。
    2005年前三季，规模以上工业企业亏损额比去年同期增长57.6%。比如，2004年中国水泥需求不到 10亿吨，而生产能力却达到了 12．5亿吨。 2005年预计全行业利润只有 35亿元人民币，比去年减少了 68亿元， 5148家成规模水泥生产企业中，有 43．5％是亏损的，整个水泥行业利润同比下降60.6%；钢铁产能继续释放，加上2006年我国钢材进口量持续回升，出口有所下降的影响，预计2006年我国钢材的国内供给量可以达到45336.25万吨，同比增加48.03%。供给超过需求11650.81万吨； 2005年，汽车业产能已过剩200万辆，目前亏损企业亏损额已增长86.2%，而按照32家主要汽车生产企业十一五规划的设想，还有800万辆正在建设，2010年的产能1800将达到万辆，而国内需求只有1000万辆；电解铝行业闲置能力也超过260万吨；2005年发电装机将超过5亿千瓦，产能过剩态势也初露端倪。