作者文章归档:熊茂友

熊茂友对“四一三”健康保险模式及其理论与方法的研究经历

1997年上半年,提出了创建“四一三”医保模式的初步设想。
1997年下半,赴美国加洲大学接受医保培训后进一步坚定了在中国实施“四一三”模式的可行性。
1998年6月,公开发表“四一三”模式论文,在中国首次公开提出让参保者个人有选择医院定点自由的“按人头付费”。
1999年上半年,“四一三”模式首次被中国改革研究基金会立项研究;
1999年9月,应合肥市政府的邀请,参加该市医改方案论证会,并在会上就“四一三”模式作主旨演讲。
2000年4月,“四一三”模式被科技部批准立项研究(从“四一三”模式论文发表到科技部立项,先后被当地省、市科技和社科部门立项研究)。
2001年1月,“四一三”模式在九江、合肥等城市开始试点,试点效果明显,但因该模式中的按人头付费当时未得到国家有关部门认可,经行政干预而中止。
2003年4月,“四一三”模式通过了有卫生部、劳动和社会保障部、国务院体改办、国务院发展研究中心等国家相关部门和研究单位专家参加的科技部国家软科学研究成果鉴定。
2003年12月,中国卫生经济学会与武汉大学在武汉联合举办《四一三医保模式暨四一三医保“帮困险”应用研究》研讨会。
2005年8月,体现“四一三”模式机制的《解决老百姓看病贵、看病难的总体思路》文章,被中国财经报、新华网、光明网等媒体全文转载后,引起了全国人大常委会副委员长韩启德院士的重视。
2005年10月,韩启德副委员长亲自主持召开有卫生、劳社等国家相关部门领导和专家参加的“四一三”模式专题研讨会。
2006年12月,响应国家发改委“我为医改建言献策”的倡议,在中国经济网上公布了中国第一份医改建议方案——《创建中国医改模式的基本思路》(即“四一三”医改建议方案);该方案再次引起了韩启德副委员长的重视,亲自打电话给予肯定和鼓励,并表示要将该方案向国家有关部门推荐。
2007月5月,曾任国务院职工医改领导小组办公室主任、著名社会保障专家宋晓梧,在第一次国家医改方案评审会上,建议国家医改协调小组要重视来自九江民间的医改方案(即“四一三”医改建议方案)。
2007年11月,提出了《解决百姓看病贵、看病难的三大基本理论——挑选国家新医改方案的依据与标准》,因“四一三”模式发挥核心作用,也称之为“四一三”健康保险理论。论文发表在核心期刊《中国卫生经济》杂志2007年第26卷第11期杂志上。
2008年11月,经济日报的第96期《经济内参》刊登向中央领导力推“四一三”医改方案的文章。
2009年4月,国家新医改方案出台,“四一三”健康保险模式中的按人头付费等医改建议被采纳。
2009年10月,起草的《“鲶鱼效应”与公立医院改革》文章,最先被第一财经日报报道,然后被中国医药报、《国外医学:卫生经济分册》杂志、中国劳动保障报全文刊登,后被大量媒体转载。
2010年 2月,将“3+1+n”作为落实国家新医改方案的切入点与着力点的建议,被财政部财政科学研究所用内部专刊再次向中央高层领导报送,该建议还被中国医药报和中国改革报公开发表,被人民网、《求是》理论网等众多媒体转载。
2011年12月,在湖北医药学院召开的《2011年中国医疗保险高峰论坛》上建议中国建立“1+n”全民健康保险制度。因受众人群不同,该论文被刊登在2012年第3期财政部财政科学研究所《财政研究简报》,2012年第10期《中国卫生评论》杂志(国外),2013年第3期《中国卫生》杂志上。
2014年9月,提出了“3+4”药品网购举措,旨在让网购药品不仅安全方便且质优价廉。因受众人群不同,该论文先后刊登在中国医药报、《中国卫生》杂志和《中国财政》杂志上。
2015年4月,提出了“413”移动(互联网)医疗模式(即“413”健康保险管理模式 + 移动互联网医疗技术)的中国医改思路,该模式的相关论刊登在中国卫生杂志、健康界、医学界等媒体上。

谈如何真正学好三明医改模式——时隔六年后再谈三明医改亮点、难点与着力点


  三明医改模式在6年前国家就号召在全国推广但由于种种原因,该模式在全国推广效果不理想今年国家加大了对该模式的推广力度,全国各大主流媒体也在加大该模式的宣传力度。现在业界和学界都在关注学习三明医改模式,宣传三明医改模式的文章满天飞,总结三明医改模式的经验也五花八门。可是究竟三明医改模式哪些最值得学习?学习中面临最大难点是什么?学习该模式的最大着力点在哪?各地制定三明模式学习方案的操盘手必须做到心中有数,也只有这样才能结合当地的实际情况学得卓有成效。

  笔者在2015年发表的《三明医改模式的亮点、难点与着力点》文章,当时被众多媒体转载,也引起了业界和学界广泛关注。现根据本人多年来对...

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要保质保量建医联体,“建机制”比“派专家”更有效 ——评国家卫健委派64位专家到全国“分区包段”督促建医联体


 6月7日,国家卫健委发文,将要派出64专家采用“分区包段"的方式,到全国各地评估、督促和落实分级诊疗与医疗联合体建设工作;同时各省卫健委还成立联络组,协调专家组工作。笔者就以下问题谈些不成熟的看法:

 

一、国家卫健委为何要派专家

国家一直重视分级诊疗,为了实行分级诊疗,国家一直在推动医联体建设,而医联体建设的重点又是紧密型医联体(即医共体)建设(医联体可分松散型和紧密型,紧密型医联体就是医共体。医共体本没有松散型和紧密型之分,医共体就是紧密型医疗组织,如果再称紧密型医共体,这就是画蛇添足了。不过既然...

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为何数千家医共体的数亿参保人的签约选择权均一直被剥夺?


                                                内容提要

  最近国家通过集采,让药品和耗材价格断崖式下跌,这对患者来说无疑是个天大的好事,可是这还是不能让患者看病不贵,因为医院除了药(耗材)价虚高外,至少还有过度用药(耗材)、过度检查和造假骗保三种不当行为,这会导致医保基金和医疗资源的大量浪费和流失。而要想同时...

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如何让县委书记和医保局领导不担心医共体在“总额包干”后不搞“大病小治和小病不治”?


 最近,有一位中国县域医共体网站负责人,在一个全国医共体专业微信群中提出了一个关于我国医共体建设和发展过程中所面临的难点和热点问题,邀请群友们展开讨论,同时还点名本人谈对此问题的看法。

 

该网站负责人提出的问题是:“在X县的一个医共体建设交流会上,医保局的领导问人民医院院长说‘医保打包给您,您们能管好吗?有什么途径举措让我相信您们能管好,会不会搞得大病小治,小病不治,将结余下来的钱用于二次分配。之前您们就有过度医疗过度检查,我很难相信打包交给您们能管理好?’最后县委书记说,我也有同感。”

对此问题本...

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关于建中国最大的火神山和雷神山慈善医院集团的设想


我国国内新冠疫情现已得到最有效的控制,武汉所有方仓医院已全部关仓。火神山和雷神山(以下简称“两神”)医院随着重症病人的最后全部出院和外援医务人员的全部撤离,也将完成其本次抗击疫情的神圣使命。在疫情结束后,武汉的所有方仓医院必然是物归原主,恢复其原来的用处;而“两神”医院的情况却完全不同,它们不仅集聚了来自全国的大量人力、物力和财力,并引起了全球数十亿人的高度关注,其知名度和影响力绝不亚于全球任何一家著名医院。“两神”医院的建设速度和在抗疫中的巨大作用,无论在国内还是国外,无论是现在还是将来,都具有重要的纪念意义和教育...

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“新冠”期间,学最新中央医改文件,寻最佳中国医改路径——中国四种医改模式的利与弊


  重要提示:日前发布的中央医改《意见》向各级党委、政府进一步强调:“探索对紧密型医疗联合体实行总额付费,加强监督考核,结余留用、合理超支分担”。这是《意见》最大的亮点之一。不过该政策也是一把双刃剑:有利也会有弊。利是该政策能有效防止医共体(即紧密型医疗联合体)的过度医疗和骗保行为;而弊可能会促使医共体通过“过度节约”(即为患者该花的钱医共体也不舍得花)方式获得更多的“结余留用”费用,导致参保人(即城乡居民和城镇职工)的医疗健康服务质量严重缩水。也许有人说,《意见》中不是提出了“加强监督考核”...

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“4+7”捅破了天后的药价该如何管?——《“4+7”捅破了天,为什么不管?》读后感



文章来源:
“413健康保险理论与方法”微信公众号( UCOM-413 )


 最近,笔者收到一位老领导转发的《“4+7”捅破了天,为什么不管?》文章,读完该文后感到十分震惊。此文也引起了广泛关注,仅在三天内读者已超过10万。看完此文笔者觉得自己应当写点什么。经几天思考写下了以下几点感受:


 

一、“4+7”药品采购着实揭开了一个人类历史前所未有的黑幕。
 

所谓“4+7”就是北京等11个城市(其中4个省级城市和7个副省级城市...

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讨论纪要:选择医共体签约可否由居民自己“用脚投票”?


——根据“用四合一医共体谋居民健康”等微信群群友讨论记录整理

                                       整理:友康413


我国现已建了3000多家县域医共体,而且国家卫健委今年还要求依托全国重点县级医院再建500多家县域医共体。尤其是在最近国务院医改领导小组颁发的(2019)2号文件还要求,在...

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允许居民有选择医共体签约自由,不仅十分必要而且完全可行


  近年来,自深圳罗湖和安徽天长医共体的“医疗集团+医保按人头付费”模式试点取得巨大成功后,该模式得到了国务院及其相关部门的高度重视,现已在全国全面推广。目前全国已建了县域医共体3000余家,如果再加上国家卫健委还将在今年再重点建的567家,全国应有近4000家医共体了。这样,在全国2000多个县(区、市)中,平均每个县至少已有一家医共体了。虽然现在全国出现了一些是否该建医共体的争论,但医共体已在全国全面普及的情况下,已没有了退路。我们现在更重要的是如何建好这些已建成和即将建成的医共体。

  如何建好这些医共体?其中最关键的是必须改变我国医共体普遍不让居民有选择...

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让居民有选择医共体签约的自由,有必要吗?可行吗?——微信聊天实录


讨论地点:“用四合一医共体谋居民健康”微信群

讨论时间:20191115日晚

讨论内容:1、我国的医共体是否该建?该如何建?2、让居民有选择医共体签约的自由有必要吗?可行吗?

正方观点:支持建医共体,但不赞成现在建医共体的方法。认为让居民有选择医共体签约的自由既必要又可行。

反方观点:反对建医共体。认为让居民有选择医共体签约的自由有必要但不可行。

 
以下为讨论原始记录(按时间顺序,文字在不改变原意的前提下稍作修改和精简)


正方观点:

刚从朋友圈看到了刚发布的《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广福建省和三明市...

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