在中国的经济体制下，地方政府的财政预算基本上没有什么硬约束，所有的地方政府都存在投资的冲动，每当出现一个盈利较好的产品或产业，大家一哄而上，于是，很快出现产能过剩。如何防范和约束地方政府的投资行为成为中央政府的中心工作之一。

　　在2000年前的中国经济循环中，因为难以解决投资的低水平重复建设问题，总是出现产能过剩，企业经营效益也就难以保障，而且进一步连累银行，使银行信贷资产的不良率居高不下(在2000年前商业银行的信贷不良率超过30%)。产能过剩对于中国经济而言是一个体制性的问题，是由来已久的老问题。

　　2000年后，产能过剩问题似乎在中国消失了。无论是G D P的波...

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　　垄断金融之害

　　中国的金融体系则是在改革开放后政府自上而下的行政安排中快速形成的，体现了“计划金融”惯性，这种局面对政府而言，有一定的好处。

　　经济利益上体现为政府可控制大量的金融资源，按照自身的偏好对其加以使用和分配。可支持国家支柱性产业发展，于是有了那么多的中央企业。对中央企业的支持，不仅仅体现在银行贷款上，还体现在证券市场上，几乎所有的中央企业都是上市公司；在地方层面，每一家国有商业银行都程度不同地为政府的许多重点项目和社会福利项目直接提供贷款，很多地方政府直接成立政府融资平台来运作手中的项目。

　　国有金融体制支持的国有经济板块，...

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　　错过的温州试验机会

　　中国的经济改革，没有中央放开一些空间，自然不行。一旦中央放开了一些政策空间，地方管理者其实就差不多可以坐享其成了。我国民间不乏企业家精 神，我国的地方政府也颇有政治企业家精神。很多改革成果，源自民众自发和地方试验。我国的农村家庭联产承包责任制改革，是以安徽凤阳县小岗村的19户农民 为了吃饭活命写下血书分田到户开始的。当时分田到户，确实解决了农户吃饱肚子的问题，但在几经周折后，分田到户才先后被地方和中央接受和推广。深圳经济特区建设和成都统筹城乡试验，也都属于成功的地方试验。

　　在我国的地方试验中，恰恰金融试验是远远滞后的。金融是政府高度管制的部门。...

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