作者文章归档:王小鲁

王小鲁,1951年出生,经济学博士(澳大利亚国立大学)。现任中国改革基金会国民经济研究所副所长、研究员。
20世纪80年代曾任国家体改委中国经济体制改革研究所杂志主编、研究室主任。90年代赴澳大利亚访问和学习,近年来曾任澳大利亚国立大学研究员和多家国际学术机构的访问学者。
  研究领域为中国经济增长与发展、收入分配、市场化改革等。发表中、英文学术论文七十余篇。两次获孙冶方经济科学论文奖,博士论文获澳大利亚国立大学杰出博士论文奖。

疫情面前更要推动市场化改革


  第一,现在面对疫情的冲击,宏观政策的重点是救企业、保民生,特别要防止再次搞大规模的政府投资和大水漫灌的货币宽松政策。

  我们过去因为长期的刺激投资、长期的货币宽松,导致的结果是投资率过高、消费率过低。这个情况最近几年有一点缓解,但是并没有根本上改变。总的来说,我们的资本形成率高达百分之四十几,但是消费率只有百分之五十几,这不但和世界其他国家差异非常显著,而且和我们改革开放以后80年代、90年代的情况相比,现在消费率也低10个百分点左右,投资率仍然高10个百分点左右。在这种情况下,再搞扩大投资、搞货币刺激来拉动经济增长,第一,很难起到有效的作用;第二,可能进一步导致结构失衡。现在最...

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关于价格双轨制之争及其他


  记得十多年前与好友和前同事、莫干山会上“调放结合”价格改革的提出者之一张少杰一起喝酒时议论到价格双轨制“发明权”之争,聊过这样的话:假如一辆汽车在上山路上抛锚,乘客们下来七手八脚推车,让车重新启动起来,事后为究竟谁推了第一把争论不休,这样意义大吗?恐怕意义不大。其一是未必能搞得清楚;其二是大家都参与了推车,也不一定非要分出第一、第二,重要的是车发动起来了。作为这样一个重要历史事件的参与者,都有理由感到自豪。但在确认自己做过贡献的同时,也有必要承认别人的贡献。当时这个话题被别人打断,没有继续下去,但后来少杰和其他朋友关于这个问题的交流,表...

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城市化与土地制度改革


 

 

中国在改革开放以来的40年间,经历了城镇化的迅猛发展,城镇化率(城镇人口占全国人口的比重)从改革前1977年的17.5%大幅度上升到2017年的58.5%。尤其是最近20年,城镇化进一步加速,城镇化率平均每年提高1.3个百分点以上。与此同时,城市的空间布局也发生了巨大的变化,城市占地面积在迅速扩大。在本文中,作者将对过去二十多年城镇化发展过程中人口与土地资源配置的基本状况和面临的问题作一个初步的分析。

城市、县镇和乡村人口及占地变化

据国家统计局数据,1990年全国城镇常住人口为3.02亿人,到2017年为8.13亿人,增加5.1亿人。统计局年...

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40年中国改革经验与反思


   中国在1978年走上了改革之路,从中央集权的计划经济体制一步步转向市场经济体制,到2018年已经走过了40年。在这40年间,经济保持了年均9.6%的高速增长,居民人均收入年增长达到7.4%。相比之下,改革前实行全面计划经济的20年,经济虽然达到了平均5.1%的中速增长,但居民收入年增长只有1.2%,人民生活没有显著改善。按当年汇率折算,改革40年间(1977-2017)中国人均GDP从185美元跃升到8836美元,从一个低收入穷国变为中等收入国家。GDP总量从相当于美国的8%上升到美国的63%。其间经济规模连续超过俄罗斯、加拿大、意大利、法国、英国、德国、日本,成为世界第...

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政府支出结构应把重点从投资转向改善民生


  第一,如何扩大内需?现在有两种思路。一个是扩大政府投资,叠加货币放松。另一个是扩大消费。两种思路中,我认为第一种是错的,第二种是对的。过去十几年,从2000年以后大致十年左右的时间里,消费率下降了14个百分点,投资率上升了15个百分点。虽然2010年以后消费率有一点回升、投资率有一点回落,但是中国目前的消费率在世界大国中仍然是最低的,而资本形成率则仍然是最高的。我们近年来面临的结构失衡,主要原因就是过度投资,消费不足。

  现在的状况远远没有回到合理的消费率和投资率。如果再进行货币放水加上扩大政府投资,只能使结构失衡进一步加剧,未来的经济增长将会面临更大的困难。所以现在唯一的出路就...

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土地难题如何破局?


  地方政府独家征地、独家卖地,获得土地出让收入这样一种土地利用和土地收益分配模式,基本上是在20世纪90年代中期以后逐渐形成的。其背景,一是城市化的加快发展使建设用地的需求不断增加,二是随着1994年的分税制改革,中央政府扩大了在国家财政收入中所占比重,地方政府收入份额减少,使之迫切需要开辟新的财源来支持其经常性和建设性支出。

  这种模式从2003年开始,进入了快速扩展阶段。2003年国务院和省级政府批准的建设用地合计42万公顷,是2001年(16.7万公顷)的2.5倍。当年出让土地成交价5421亿元,是2001年(1296亿元)的4.2倍。随后地方政府的土地出让收入从数千亿元规模...

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改革40年与中国经济的未来


  01改革40年与中国经济变化

  (一)中国经济主要变化   

  1977年改革前一年,中国人均GDP按当时汇率折算是198美元,2017年为8836美元。如果用人民币不变价衡量,人均GDP增长了25倍。用美元不变价格衡量,增长15倍。1977年人民币兑美元的官方汇率是1.7:1,当时人民币是高估的,实际上高于15倍。总体上,改革期间中国经济经历了翻天覆地的变化。

  1977年中国的城镇化率只有17.5%,即80%以上中国居民是农民,而且当时农民的生活状况很差。2017年城镇化率58.5%,农村居民下降到少一半。

  关于经济增长和居民收入增长,195...

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货币政策不调整 杠杆率未必能稳住


  稳增长和调结构两个目标是不是真的可以并行实现?也就是说,能否能每年把增长率控制在某一个水平上,并且实现调结构?

  调结构从本质上讲要靠市场。既然是市场经济,那无疑在调整结构的过程中要让市场在资源配置中起决定性作用。但是还有另外一个目标,就是稳增长。在调结构的过程中,如果看见经济走软,马上要稳增长,要刺激。稳增长不是靠市场,而是靠政府。这里就有看得见的手和看不见的手,两只手到底谁在决定经济走势的问题。

  如果真的对市场有信心,那么市场本身有波动是自然的,2017年上行,超过6.5%,2018年下行,低于6.5%,都是正常的。特别是在调结构的过程中,怎么可能增长率不往下掉呢?既然...

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振兴东北,政府应该做什么?


  在进行结构调整和产业转型升级过程中,谁来唱主角?十八届三中全会和十九大报告提出要让市场在资源配置中起决定性的作用,同时也提出要更好的发挥政府的作用。这两句话什么意思呢?我想就是两只手的关系问题,市场是看不见的手,政府是看得见的手,看不见的手和看得见的手,这两只手互相之间是一个什么关系,应该怎么配合,避免两只手互相打架,而是更好的配合起来,推动经济的发展。

  其中很关键的问题就是政府做什么,首先我们要推进结构调整,推进产业的转型升级,政府主要做什么,政府是主要扩大政府投资,由政府来配置资源,还是首先做好市场服务,改善市场环境?我想改善市场环境是一个更重要的课题,因为十八届三中全会中...

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经济增长与结构再平衡


  我今天想讲的题目是“经济增长与结构再平衡”。这个题目前些时候我在别的场合也讲过,但有些数据作了更新,而且是对不同的听众。这里讲的都是我个人的观点,我想先简单说说最近的经济增长形势。

  统计局公布的数据:今年一季度GDP增长6.9%,和去年的6.7%相比稍微有一点加速。出口由负转正,1-4月增长了8%,去年出口是负增长,今年出口形势似乎有明显好转,同时顺差也在收窄。还有一个情况就是:过去我们出口下降主要是因为劳动密集型产品的比较优势在逐渐的丧失,大家可以看到来料加工、进料加工这部分的加工贸易在下降,这一现象在最近两、三年特别明显,但是今年头几个月加工贸易有所...

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