当前我国经济面临着异常复杂的形势。形势的复杂性主要体现在世界经济的不确定性上，体现在中国经济的不确定性导致的调控“两难”上。诸如人民币升值所面临的内外部冲突问题；资产市场调控与新的经济增长点缺失的矛盾；通胀压力加大与生产过剩同时存在，对财政货币政策的两难压力等等。

　　简言之，当前中国经济的两难，其实质是以制度创新和技术创新为主要内涵的新的经济发展方式，与以出口导向型和政府主导型投资模式为主要特征的旧的经济增长方式之间的矛盾冲突的体现。

　　旧有的经济增长方式最明显的特征是出口导向型，由此决定了政府的财政货币政策以及政府的投资政策取向。比如税收、汇...

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