中共中央总书记 祝渊陵
一．掀起全民创业的新高潮
允许各类创业主体平等进入国家法律法规未禁入的各个行业和领域，鼓励各类资本打破行业垄断和行业壁垒，参与国有、集体企业改制改组，进入公共基础设施建设和社会事业领域。公有非公有、省内省外、境内境外各类创业主体公平享受各项政策待遇。积极拓宽创业空间，创造公平宽松的创业环境，帮助初创企业度过风险期，提高企业的成活率。
按照国家产业政策，制定产业政策，定期制定和发布《创业产业指导目录》，引导各种生产要素集聚创业。积极为创业者提供创业指导，引导创业者依托各类开发区、物流园区、专业小区和城镇集市向地域集中，通过产业集聚发展，提高资源共享和集约化利用水平。
积极引导创业主体立足本地资源开展创业，发展特色经济，形成区域竞争优势。充分利用人力资源、自然资源和区位优势，围绕承接国际和沿海产业转移开展创业，加速产业结构调整升级和转移步伐。依托科技成果转化开展创业，鼓励兴办高科技企业。围绕产业配套创业，鼓励小企业与大企业进行专业化协作，延伸产业链，提高产业配套能力。
鼓励、引导能人开拓创业，大胆创办、领办各类企业和社会中介组织，广泛动员城乡居民宜农则农、宜工则工、宜商则商，致富创业。鼓励党政机关、事业单位学有专长、有经验的人员，在不违反国家法律法规和党的政策前提下，辞职创业。鼓励大专院校、科研院所科技人员，利用自己的科技成果入股或创办科技企业。鼓励城镇失业人员、失地农民、退役军人和大中专院校毕业生、归国留学生自主创业。鼓励省外、国（境）外资本和人员来湘投资创业。吸引省外、国（境）外湘籍人士返乡创业。鼓励个体工商户变更、改制为企业法人，扩大生产规模。
充分利用关停企业场地、设施，依托工业园区、产业集群区，大力推进创业基地建设，构建良好的创业平台。完善创业基地基础设施，增强创业基地吸纳和集聚生产要素的能力，吸引创业项目向基地集中。把推进全民创业与小城镇建设、市场建设结合起来，依托小城镇构建创业平台，大力发展各类专业批发市场、商业街、商贸城，通过建一片市场，集一群人才，创一批企业，富一方百姓。重点扶持创业基地建设。
要系统收集产品、技术、市场等信息，搞好综合分析和趋势研究，为投资者决策服务。要加强信息网站建设，及时发布和宣传国家和地方政策法规，提供政务信息服务。要建立项目信息库，开展项目风险评估和筛选工作，提供市场预测服务。
要将创业培训纳入教育规划，安排补助经费，通过整合、利用大中专院校和社会培训机构培训资源，建立创业培训基地和师资队伍，按国际劳工组织规范要求，大力培训各类有创业愿望和创业条件的创业者，提高创业者的创业能力。各大中专院校要切实加强在校学生的创业教育，提高在校学生创业意识，促进毕业生走自主创业之路。
要为创业者提供良好的创业项目咨询、创业方案策划和跟踪指导等辅导服务。各县市区中小企业管理部门和中小企业创业基地要开辟创业辅导专用场所、配备创业辅导专业人员。各级政府要支持专业创业辅导机构和其他社会中介机构开展创业辅导服务，规范服务行为，改善服务质量。
要积极搭建产、学、研合作平台，加强研发、试验、检测等公共技术服务平台建设，组织共性技术、关键技术攻关和公共技术推广，支持中介机构开展科技成果转让等服务，满足初创企业的技术服务需求，提高企业技术水平。
鼓励初创企业进行质量、环保、安全等认证和创品牌。对经过认证的初创企业产品，要列入政府采购目录，鼓励政府机关、事业单位和国有控股企业采购。要积极组织初创企业参加有关技术贸易洽谈活动和产品展览展销活动，帮助其开拓国内和国际市场。
各金融机构应积极设立中小企业信贷管理部门，建立适合初创企业的信用评级标准，稳步推广自然人担保贷款、产品订单贷款、企业联保互保贷款等业务，积极探索知识产权质押贷款、动产抵押贷款等业务，加大对初创企业的信贷支持。对银行新增初创中小企业贷款给予适当的风险补偿。各级财政、劳动保障部门和金融机构要积极落实促进就业小额担保贷款政策，对符合条件的个人和企业要按规定核发小额担保贷款。有条件的地方，可以适当扩大小额担保贷款范围和提高小额担保贷款额度。积极开展村镇银行、小额贷款公司试点，引导民间资金流向农村和欠发达地区支持创业。
各级政府要安排财政资金，加快中小企业担保体系建设，鼓励担保机构为初创企业提供融资担保。对在我省设立的中小企业信用担保机构从事中小企业贷款担保业务的收入，３年内免征营业税。各级政府设立的担保风险补偿资金，重点支持创业融资担保。
各级政府要按照国务院批准的《创业投资企业管理暂行办法》的规定，积极设立创业投资引导基金，鼓励创业和风险投资机构投资初创企业。创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按照投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。
对创业满３年、市场前景明确、经济效益和信用良好的企业，鼓励和支持发行集合式债券。积极培育和帮助符合条件的企业上市融资，对企业上市的前期费用可以给予一定补贴。
经认定的创业基地（孵化器、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园、配套产业园）所需的建设用地优先供给用地指标，鼓励各类工业园区、开发区和创业基地建设标准厂房；新办工业企业符合国家产业政策，且在批准设立的各类工业园区、开发区内的项目，符合节约集约用地要求，且投资强度、开发强度达到规定标准的，优先供给土地；符合土地划拨目录的创业基地建设用地，可采取划拨方式供给土地；以出让方式取得土地使用权的，按同等地段工业地价供应土地，不能一次性缴纳土地出让金的，可以按合同约定方式分期缴纳。
对企业投入的新技术、新产品、新工艺研发开发费用，按企业所得税法规定实行加计扣除５０％。实行积极的促进就业税收政策。凡符合国家产业政策、吸纳登记失业人员就业的各类企业，按实际招用人数享受税收优惠。对符合条件的科技企业孵化器在规定期限内，自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。
对符合产业政策的初创工业企业，所涉及的规费一律按最低标准收取，其中，被列入省重点工程项目的，按省重点工程的优惠政策执行。各级财政加大投入，积极支持创业基地建设，切实保障创业培训、信息网络建设、公共技术研发等经费。
各级党委和政府要把全民创业作为事关构建和谐湖南的大事来抓，纳入国民经济和社会发展总体规划，摆上党政一把手重要议事日程，切实加强领导。各级政府要成立全民创业工作领导小组，由主要领导任组长，并在中小企业主管部门设立领导小组办公室，统一组织和协调全民创业活动，及时研究和解决全民创业活动中的重大问题。要落实好主要牵头部门和相关单位的责任。要建立创业工作考核机制，将全民创业工作纳入各级政府年度考核和干部政绩考核的内容。
推进全民创业是一项系统工程，各有关职能部门要各司其职、各尽其责、齐抓共管、通力合作。要按照《湖南省行政程序规定》要求，转变政府职能，提高行政效能，实现管理创新。简化审批手续，加强政务中心建设，实施“阳光政务”工程、“一站式”服务，积极推广电子政务和网上审批，消除“隐性成本”。建立健全投诉、监督机制，严格实施首问负责制、服务承诺制、限时办结制、行政过错责任追究制。要清理减少行政事业性收费项目，规范各类社会中介组织服务行为和服务收费，大力查处乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为，切实减轻企业负担。要加强社会保障和救助体系建设，完善自主创业、灵活就业人员参保政策，积极扩大社会保险覆盖面，及时对创业失败者提供社会救助，解除创业者的后顾之忧。
各级宣传部门要充分发挥舆论导向作用，利用报刊、广播、电视、网络等媒体和群众喜闻乐见的文艺宣传等形式，大力弘扬创业精神，宣传创业典型，倡导崇尚创业、褒扬成功、宽容失败的时代风气，营造竞相创业的良好氛围。各级政府要根据有关规定，对创业先进单位和先进个人进行表彰，树立创业标兵，发挥示范作用，掀起全民自主创业的热潮。
二．走出全面创新之路
2015年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》。在中办国办印发的文件中，明确透露出中央在全面创新改革试验区范围的择定方面，并非带有主观性，而是客观明确了六项技术标准。这其中包括：创新资源和创新活动高度集聚；经济发展步入创新驱动转型窗口期；已设有或纳入国家统筹的国家自主创新示范区、国家综合配套改革试验区、自由贸易试验区等各类国家级试验区；体制机制改革走在前列；对稳增长、调结构能发挥重要支柱作用；重视保护知识产权工作。
党的十八届五中全会，把创新发展列为五大发展理念之首，就是要更加重视创新在引领国家经济社会发展中的突出作用。创新是国家和企业发展的必由之路。我国能否在未来发展中后来居上、弯道超车，主要就看我们能否在创新驱动发展上迈出实实在在的步伐。
从全球性产业发展变化规律看，世界性的产业扩张潮流与技术创新紧密相关，产业革命是技术创新成果的商业化扩展。产业基础提供了技术创新的应用空间，技术创新为产业发展提供了原发动力。对发达国家来说，缺乏产业基础作为依托，产业和技术的联系通道就受到阻碍，创新成果的应用也会受到影响。对发展中大国来说，没有源源不断的技术创新成果做支撑，大国的产业竞争优势就不可能持久，产业发展空间会受到限制，低成本要素供给国家会对先行者构成明显竞争和挑战。所以，我们看到，在2008年全球金融危机发生后，原本安心于后工业化社会的欧美国家纷纷举起再工业化的大旗，希望投资于发展中国家的跨国公司资本回流，依托强大技术支持，增强跨国公司的市场竞争优势，并发挥跨国公司在带动就业、出口、税收等方面的作用；而发展中国家则进一步推动工业化进程，聚集资本、技术、人才等资源，提升本国工业技术水平。
从全球竞争态势看，全球经济竞争的核心领域在制造业领域，制造业为整个世界提供了为数众多的产品；从技术创新的领域看，全球技术创新的领域主要发生在制造业领域，制造业的技术创新占技术创新数量的70%以上。任何一个世界大国，都不能忽视制造业的全球竞争地位；技术创新与产业创新的主要结合点，也主要依托于制造业。对于中国这样经济总量位居世界第二而制造业总量位居世界第一的发展中大国来说，尽管中国的经济产出重心正在实现向服务业转变，但增强中国的全球核心竞争力还必须继续在制造业领域寻求出路。
按照中央的总体创新改革布局，在长江经济带设置了该方案要求，试验区域的选择要与现有国家自主创新示范区、国家综合配套改革试验区、自由贸易试验区、创新型试点省份等相关工作做好衔接。正因为长江经济带上、中、下游多点布设，各省市在创新改革方面不免出现方案不同、进展不一、探索举措差别等特点，创新改革试验中的竞争之势也必定形成。这一方案必定借鉴以往各类方案，同时又体现在薄弱领域、潜力领域出台重大改革思路，力争在涉及到跨部门交叉领域的改革方面取得重大突破。创新改革方案意见要尽可能借鉴全球在体制改革和技术创新政策方面的最新成果，集成各方意见和建议，形成体现省情、符合经济社会规律，实施后有助于实现重大经济社会变革的创新改革方案。
本轮创新改革在国家层面由国家科技体制改革和创新体系建设领导小组统筹协调，审议有关改革试验重大任务、布局、政策和措施建议。在省级改革创新方案的推动中，也有必要根据工作安排设置对等协调机构。除了对省委省政府负责，便于加强与中央相关机构沟通和加强省级交流外，也有利于加强各厅局、各城市全面创新改革方案的协调和互动，并协调进行改革方案的设计、改革思路的汇集、各地改革试验进展简报的集成、部门之间改革联动、地区创新集群的培育、产学研结合的措施安排。这一机构可以为临时机构，在创新改革试验完成后撤销。
此轮全面创新改革，结合了改革创新两个方面的工作，改革是基础，创新是核心，在打破旧的机构、旧的机制、旧的框架的同时，要建立起新机构、新机制、新框架，以便于在创新改革过程中实现新旧顺利转换，更符合市场需求具有市场竞争力的新模式得以建立。在新区域、新机构、新体系等新平台建立中，被传统体制束缚的创新能力得到释放，创新成果源源不断地涌流，创新促进经济发展的活力得到体现。
在全球竞争的背景下，资源与要素的组合往往也带有全球性。现在不少跨国公司都在全球配置研发资源，在全球开展产业分工，在全球组织市场营销。创新改革的试验也应该立足于全球视野，创新方案力争具有全球竞争优势，专利、人才等战略力争在全球范围组织资源，市场扩展和新市场开发力争具有全球框架，创新竞争思路力争具有全球谋划。只有这样，创新改革成果才更具有广泛意义。
在此轮创新改革方案的形成和推进中，也需要更好地用好智库资源，动员专家学者为创新改革方案的形成和完善献计出力。同时，也可以更好地吸收其他地区专家学者的意见和建议，为四川创新改革试验的推进提供智力支持。
三．系统论与全民创业
20世纪40年代，兴起了信息论、控制论与一般系统论之研究。迄60年代，美苏两国出现了系统研究热，各种系统理论之研究，纷纷出笼。到了70年代，耗散结构论、协同学、超循环理论、突变论、混沌论、分形理论方兴未艾，各种系统论哲学，甚为流行。系统论是以宇宙整体观，观察万事万物的流变。当代系统论提供了科学信息，而系统思想、系统分析、系统方法等在科学研究和实践方面都带来了崭新的哲学思维。
系统理论强调从整体性去把握事物之究竟，在天文学方面不在于发现个别的新星，而是在整个星群、星系中去厘定它的定位和作用，在自然科学、社会科学等各方面，都在在地着重其彼此间的协调性、关连性。系统理论着重结构、要素、功能、信息、反馈、控制、协调、熵、序、同构、同态等，着重彼此间之基本原则诸如整体性原则、相关性原则、目的性原则、稳定性原则、有序性原则、定量化原则等。自然科学方面固从系统理论去探索宇宙中各部分之关系，即社会科学方面对于如何整合政治学、经济学、社会学、历史学、管理哲学、美学、哲学等等，皆引进了系统理论，以求统合的发展。
任何系统只有通过信息反馈，才可能实现有效地控制，从而达到目的；没有信息反馈的系统，要实现有效地控制，从而达到预期的目的是不可能的。一个控制系统，无论是物理系统、生物系统，还是社会系统，其信息通道必然是一个闭合回路。既有控制部分的控制信息输入到受控部分，也有受控部分的反馈信息回送到控制部分，形成一个闭合回路。其中输入信息、控制信息、输出信息、反馈信息，以及环境变化引起的随机的干扰信息——这几种信息量之间存在函数关系。控制部分是根据反馈信息的量进行比较、纠正和调整其发出的控制信息的量，从而实现控制的。
任何系统只有开放、有涨落、远离平衡态，才可能走向有序；没有开放、没有涨落、处于平衡态的系统，要走向有序是不可能的。系统开放即与外界有物质、能量、信息的交换，是必要条件；“涨落”指对系统稳定状态的偏离，是实际存在的一切系统的固有特征；而系统只有远离平衡态，才可能形成新的稳定的有序结构。
任何系统只有通过相互联系形成整体结构才能发挥整体功能；没有整体联系，没有整体结构，要使系统发挥整体功能是不可能的。
一个系统作为整体有内部结构和系统的“边界”组成，任何系统的整体功能E整等于各个部分功能的总和∑E整加上各部分相互联系形成结构产生的功能的总和∑E联。公式表示为：E整=∑E部+∑E联
企业的发展有团队每位成员的努力，有核心创业团队在过去多年的积累而在短时间内进行的爆炸性释放，有过去所积累客户及 人脉资源在我们起步阶段给予的扶持，而这些并不是在未来可以大能量持续发挥作用的要素、是不能被我们在新的业务上复制的商业模式。真正的创业团队需要关注 的是两个指标：重复购买率和非关系型客户的购买率，只有这两个指标才能真正评价现实的企业能力。重复购买证明了我们的后台运营能力和客户满意度，如果客户 第一次就不满意，不会再上第二次当的；非关系型客户是没有面子可言的，他们对一个新兴企业所产产品的挑剔会是苛刻不留情面的。这两个指标高了，才是我们具备了较好的竞争力，如何将这两项指标继续高歌猛进的保持下去，也将是我们不得不面对的巨大难题。
经过几年的发展，在局部产品上取得了短期快速占领市场的效果，局部速胜也为我们提供了很好的发展条件，资金的积累、渠道的扩张、士气的高涨，快速发展也为客户、供应商、公共关系提供了遐想的空间，对我们的企业形成了正面的认知，有形的、无形的价值对我们下一步的发展有了很大的促进作用。
但是超出于常规的发展速度，也带来一系列的问题，产品大卖，售后服务的问题是否配套了；干部团队的成长和默契是否也如企业发展如此快；物料控制和供应商的成长是否跟的上我们的步伐；人才储备是否充足以满足于扩张过程对人才的渴求；政府银行投资人等外部价值链是否配套…
事物发展的客观规律不能违背，但我们通过认识规律，可以利用规律，并通过适度的创新破坏一种规律对我们的影响，而让另一种规律上升为影响我们的主要矛盾，最终实现我们持续快速发展的目标。
企业的经营和产品的优化遵循系统论规律，建立系统的管理结 构是持续经营的基础。加利福尼亚的蝴蝶扇动翅膀可能会引起福建沿海的飓风，这个夸张的比喻没见过，可以不信，但事物是普遍联系和相互作用的，这个规律没人 否认吧。包装的尺寸如果未经过精心论证，设计成了1.5m的，装入2m航空集装箱的时候，导致箱里装不满，空了0.5m，却又不能再装入东西了，运费就会 白白浪费一大块，有时集装箱是按体积计费的；如果接头没有设计成用户地区的标准样式，本来用英制的，但就是给成了公制的，设备现场却不能正常安装应用，该 地区是中国、美国、欧盟等太平区域还好，如果是伊拉克、哥伦比亚、车臣，客服兄弟们的安危和性命将因此蒙上阴影，这都是曾经在身边发生过的事实。
还有寿命终止后的回收、维修性等级以及由此带来的与等级相配套的维修方法、维修工具、故障诊断方式、现场其他相关设备的互扰、环境气候条件对机器每个细节的影响，安装时的验收方法、用户培训的内容，用户应用可能出错问题的防范措施、调试现场用到的工具，安装时候用到的工具和所需要的技能、运输的方法运输的条件，有无磕碰倒立盐雾潮湿、厂区储存条件要求、包装的后处理、生产过程的批量化要求，配套的工装、流水线的设计、外部委托加工的关键点控制方法和验收方法、竞争性产品的卖点和差异化、产品特点的设计体现在哪里等等，这些需要系统化的设计，又不能由一个人来完成，需要整个团队，甚至整个价值链的协作，而价值链的和谐有序的目标距离我们还有点遥远。得道多助，失道寡助，诚信经营、善待价值链上每一环，构建内部的有序流程都是系统论的具体体现。
产品的竞争不仅仅是我们的产品技术团队和对手技术团队的竞争，更是流程的竞争、价值链的竞争，如果我们的流程优化了，对客户需求的反应快于对手，我们会赢得客户的更多好感；如果我们的知识管 理做好了，客户处发生过一次的问题，通过举一反三、归零管理、行动后反思AAR（After Action Review）等等工作的开展，一次发生的经验教训，可以长治久安地植根于我们的知识系统中，在立项的时候、培训的时候、评审的时候、制造的时候、检验的 时候，都可以避免同类问题的发生，不再同一个地方跌倒2次的团队是一个极具学习能力的团队，也将是一个可怕的对手；
持续经营，除了内部的修炼，还要关注外部形势，外部的形势决定了我们的策略，企业自身不同的发展阶段也会面对不同的问题，策略的细节也要有切合实际的微观调整。抗日战争经过了三个阶段，战略防 御——战略相持——战略反攻，它是一场持久战。我们的发展也将是一场持久战，只是我们经历的阶段会和抗日战争有所不同，企业的发展过程中，在创业初期，我 们一无所有，进攻是最好的防守，这是第一个阶段——战略进攻阶段，靠着快速的进攻态势，夺得我们生存所必需的稳定食物来源和生存空间，这个阶段甚至会有较 大程度的冒险；
然后是第二阶段——战略防御，这个阶段需要补课，将创业阶段的粗放型管理收一收，队伍也已经到了一定规模，过去的便捷高效沟通开始由拖沓冗长代替，创业阶 段的激情将会随着企业的发展而退化，最初的元老开始享受，后来的骨干因为公司职业化的制度，开始循规蹈矩的生活，这是一个向管理要效益的阶段，通过管理优 化使组织的效率最大化起来；
度过了防御阶段，将跨入一个稳定发展的第三阶段——战略相持阶段，这时候，我们成为了业内顶尖的企业之一，会有集中度很高的几家对手与我们在竞争性的环境 下共存，产品经营也将变为微利，这是一个行业成熟的标志，不要妄图消灭对手，我们只有创新，逐步蚕食对手的市场份额，但同时也要警惕，新的技术、新的企业 会窥伺在侧，伺机出动，他们也许仅仅颠覆我们行业内的格局，但有时候也会颠覆整个行业，这个时候，我们的竞争利器将只有创新和管理优化。多少大型的企业在 这方面折戟沉沙，google挑战微软、数码相机挑战传统胶卷。
正确认识我们所处的阶段，并正视我们面临的危机和挑战，将是较务实的做法。中国的市场在发展，用户越来越挑剔，购买力的提升使低价的诱惑力在下降，对品质的关注在上升。而走入国际市场，面对一个位置的国度，一个完全不同的消费群体，其对需求的期望、对美观效果的喜好、生活的习惯，都会影响到我们的未来。
“一个长期稳定的系统，在没有外力干预的情况下，会逐渐变得不稳定，而这种不稳定往往是不受控的，是破坏性的”。这是一条物理学的定律。为了保证系统不出 现破坏性的不稳定，要人为干预，通过干预把破坏性后果逐步分解，有控制地释放破坏性能量，避免崩溃性的失控结果。这个理论适用于生理学、社会学、甚至于家 庭婆媳关系的经营，当然也同样适用于我们。为了避免失控性的大挫折，我们不得不要经常地制造变化，这种变化包括轮岗、人事变动、竞争演练、办公环境的变化、举办活动、制造阶段性危机等等，这都是通过外力破坏内部潜在危机的具体做法。我们具备了自我否定的能力，就能实现螺旋式的持续进步，也将注定会成为一个伟大的企业。
企业成长过程中与日俱增的不确定性和企业经营环境的不稳定性，使得越来越多的管理学家倾向于将企业系统理解成为非线性系统、复杂系统, 并应用非线性系统理论、复杂系统理论研究企业发展的过程,解决和解释企业发展过程中出现的问题和现象。 随着科学范式由牛顿范式向系统范式的转换，管理科学也要进行范式的转换。如何从系统论、非线性复杂系统的角度审视企业，如何将企业的产生、发展演变规律提升到一般管理理论之上进行分析，乃至如何改变传统发展观指导下的企业管理行为失衡，实现企业可持续发展，都已经成为企业家和学者关注的热点问题。
将企业的组织与管理作为系统加以考察研究, 盛行于20世纪的60年代,当时还形成了一股“系统热”, 形成了“系统学派”和系统管理理论.系统管理理论为企业管理者特别是高级主管人员提供了一个分析问题的基本观念和一般方法，推动了管理科学的发展。
应用非线性系统理论分析企业系统演化的概念、内涵和企业系统演化的基本原理，研究企业系统演化的模式及企业与环境之间的互动关系, 探讨复杂环境下企业系统计划、组织和控制等管理的原则与法则，对开拓现代系统理论与管理理论之间交叉的研究领域、发展系统管理理论具有重要的理论意义，对企业组织的变革也有重要的实践指导意义。
将系统论思想引入企业管理研究领域，已经有许多学者进行了尝试，概括起来，国内外的相关研究所取得的主要结论可归结如下:
1)企业内部因素之间以及它们与外部环境因素之间的确定的非线性关系,可以导致简单确定的企业系统行为,比如销售收入的周期性变化,也可以导致复杂的企业系统行为,比如R&D投入与销售收入之间的非线性的不确定性变化.
2)确定的决策模式可以产生相同的企业系统行为,也可以产生不同的企业系统行为,仅仅因为环境的细微变化;即使企业所处的环境保持不变,企业系统行为也具有内在不确定性.
3)决策者应该对企业内、外部所发生的变化作出恰当的反应,对于环境变化作出的反应过分敏捷或者过分迟钝,都容易引起企业系统行为的混沌变化.
4)在一定的管理模式和环境条件下,企业系统行为仍然具有突变性,使得任何基于趋势的预测都是不可靠的.
5)企业系统行为对初始条件的敏感依赖性,使得相近的初始条件并不能产生相近的行为,有时甚至是性质上完全不同的行为,因而长期的较为精确的预测是困难的.
6)管理的战略参数与企业系统动态行为之间的非线性关系的研究,为通过战略参数的调整而获得预期的系统行为或避免危险的系统行为,提供了决策依据.
7)企业系统具有的内随机性,可以用来解释诸如企业突然“破产倒闭”这样一类的奇异现象,而不必从企业外部寻找原因。
随着新兴学科的产生和学科交叉性的增强，运用系统论基本思想进行企业理论研究和探讨的方法将会越来越丰富，内容也将趋于完善。
系统论及其对环境的重视被移植到工商管理领域, 出现了系统管理理论。它把企业作为一种开放的系统来看待,认为它是一个物质的、人力的、信息的各种资源相互作用的综合体。这些资源构成的子系统与系统本身有紧密联系,又与环境相互作用,它对企业的运行进行系统分析,把企业看成是一个复杂的投入———产出系统, 各种资源依次经过一定流程, 达到组织设计的目标, 该理论特别强调企业的开放性、整体性和层次性。
企业要满足自身的各种需要,要生存和发展下去,就必须与其所处的环境进行物质、能量和信息等各方面的交换,否则就会死亡.因此,企业必须象生物体一样对环境开放,建立一种与周围环境融洽的关系.环境是一个值得时刻注意的关键要素.开放系统理论的出现开辟了组织理论和管理理论的新思路,打破了官僚和封闭式的思维方式.
企业作为一个系统，必须对环境开放。环境不仅是企业管理系统建立的客观基础,而且是它生存和发展的必要条件。企业与环境之间是相互联系,相互作用的。这里的环境包括内部和外部影响企业业绩的各种力量和条件因素的总和。对于企业管理者而言,为了提高管理效率,达到其管理目的,不仅要了解政治、经济、文化需求和竞争等外部环境因素,而且要掌握员工的价值观、组织其所拥有的资源等内部环境因素,这样,才能做出正确的决策。对现代企业而言,其外部环境的变化是空前的,对企业管理的冲击也是空前的。
与生物体类似，企业不是孤立地存在,也不是自给自足的,它们存在于一个复杂的生态系统中。组织生态学的观点认为, 整个生态系统的演变包括了组织与环境的关系集合的演变。正如自然界中生物组成环境一样,组织的环境也是由大量组织构成的。因此,企业与环境是互动的.不仅环境会选择组织，组织也会主动构造自己的未来,尤其当组织联合起来时，环境就会变得可协商,而不是独立的、影响组织的外在力量。
复杂巨系统的主要性质可以概括为:(1)开放性(openness)系统对象及其子系统与系统的环境之间有物质、能量和信息的交换.(2)复杂性(complexity)系统中子系统的种类繁多,子系统之间存在多种形式、多种层次的交互作用.(3)进化与涌现性(evolution and emergence)系统中子系统或基本单元之间的交互作用,从整体上演化、进化出一些独特的、新的性质,如通过自组织方式形成某种模式. (4)层次性(hierarchy)从已经认识的比较清楚的子系统到可以宏观观测的整个系统之间层次很多,甚至有几个层次也不清楚.(5)巨量性(giant)系统中基本单元或子系统的数目极其巨大,成千上万甚至到上百亿万。
复杂巨系统理论是系统论与复杂科学的融合，它认为，企业尤其是现代企业所面临的环境是非常复杂的，其构成要素的数量是巨量的。
系统理论给企业理论的研究带来了新的生机，运用系统理论的思想和方法进行企业的研究方兴未艾。透过复杂性世界更清晰地认识人们正在从事的企业文化变革，有利于更好地思考未来的管理。企业只有深刻领会企业是一个复杂的系统,企业与环境之间是互动的关系，才能根据外部环境因素、特别是合作与竞争程度本身的动态变化来动态地调整自身与环境之间关系的策略，使自己永远立于不败之地。
四．系统论与全面创新
创新是一项庞大的系统工程,具有整体性、开放性、动态性、不确定性和自组织性特征。提科技创新能力,我们必须从系统论视角把握创新的要素、结构、功能、整体、环境等影响因素,加强信息、技术、人员、资金、政策等要素的互动,构建官、产、学、研协调发展的网络结构平台。
科技创新体系是一个系统,从系统论的视角,科技创新体系应包括“知识创新系统”、“ 技术创新系统”、“ 人才培养创新系统”和“科技管理制度创新系统”四部分构成。创新是科技创新体系各子系统变化和发展的根本动力和最终目的。
知识创新系统是科技创新体系的基础,其主要功能是知识的生产、扩散与传播,其作用是把研究者对自然和社会进行的基础研究和应用研究中所获得的新现象、新规律、新原理扩散与传递到需要它的技术创新系统中去,从而启发并产生新产品、新工艺、新产业领域。知识创新系统由参与基础研究和应用研究的专家、教授及其相关的学术研究机构所组成,其执行主体是重点学科、基础研究重点实验室和重点研究基地等。其主要任务是开展包括国家自然科学基金在内的各类科学研究以及基础性自由探索研究,是以国家发展目标为发展方向的科技创新子系统。
技术创新系统在我国科技创新体系中是一个最需要提高的子系统。技术创新系统的主要功能是创造、革新、学习和传播新技术,其作用是充分依靠和利用的知识创新优势,开展高新技术的开发研究,促进科技成果向现实生产力转化,实现综合国力和国际竞争力的提高。技术创新系统由参与技术与产品开发研究的专家、教授和科技开发机构、科技产业及咨询服务机构所组成。其执行主体是的技术开发类研究所、应用研究类重点实验室、工程研究中心、技术开发与成果推广中心、中试基地、高新技术产业及各类产学研联合体等。其主要任务是使各类攻关计划、新产品开发计划、产业开发项目、成果推广计划尽快得到推广和应用。
人才培养创新系统是的一项主要功能,也是科技创新体系的重要组成部分。人才培养创新系统的主要功能是培育创新人才。重视人才、培养人才、合理使用人才,是实现科技创新体系的关键。创新性人才的培养,可以确保持续性的创新活动得以世代延续,它也是支撑科技创新活动的一个重要基点,保障创新系统动态均衡发展的必要条件。
科技管理制度创新系统是确保技术创新体系健康发展的重要保证。科技管理制度创新系统的主要功能是把科技创新进行制度安排,是科技创新工作不因校领导的改变而改变,也不因校领导注意力的改变而改变。同时,科技管理制度创新系统又是进行科技体制改革,制定新的科技政策,使知识创新及技术创新系统得以高速运转的重要保证。其作用是合理、优化配置各类创新资源,在推动社会经济高速持续发展的同时使得到发展和壮大。科技管理制度创新系统的执行主体是科研管理机构。其职能是通过科技管理制度改革,在人才培养、制度建设、风险机制、激励机制等方面实现机制和制度创新,成为科技创新体系建设的纽带和指挥系统。科技管理制度创新系统的建设责任重大,它关系到科技创新体系建设的成败,是党和国家各类方针、政策在中的具体体现,是知识创新系统和技术创新系统得以顺利运行的保障,是以市场为导向优化配置科技创新资源,支持社会经济建设发展的动力源泉。
以上四个创新系统在科技创新体系框架下,四个系统紧密联系,相互交叉、相互支持、相辅相成,共同构成了科技创新体系。
科技创新体系是以各要素的创新活动为基础,科技创新活动贯穿于科技创新的全过程,集中体现在基础研究、应用研究、产品设计等阶段。的科技创新活动的关键并不在于某个科研人员的个人能力,而是取决于科技创新体系中各子系统要素、结构、功能、整体以及环境等因素的综合竞争力和相互的砌合。
科技创新体系各要素充分发挥作用是提升科研创新能力的关键,科技创新体系各要素至少包括学科、基地、团队和制度。各要素都担负着知识创新、知识传播和知识转化的功能,直接影响着科技创新的能力和水平,同时,这些要素之间的相互联系、互相作用又共同构成了科技创新体系,决定着的科技创新能 力。科研管理制度和管理体制构成了科技创新体系的基础环境;科研创新发展战略规划了科研创新发展的方向,决定了的学科建设、科研基地建设等科研创新平台建设,也决定了 科研团队的发展方向和科研成果管理的知识产权战略。同时,学科建设、科研基地建设、科研团队建设和知识产权管理构成了科技创新体系的创新源和知识库。上述这些科技创新子系统和科技创新要素平台共同作用于科技创新过程的基础研究、应用研究,不断促进科技创新上水平、上台阶。学科、基地、团队等要素的相互作用、相互影响,也间接的决定着的学术影响、科研实力、人才培养、经济效益和知识创新。可以看出,加强和丰富科技创新源和知识库建设,改善科研管理制度和环境,是促进科技创新体系的优化,实现科技创新能力提高的有效途径。
科研组织和管理制度构成了科研活动的制度环境。学术氛围和高品位的文化是科技创新的外部环境。科技创新体系环境要素往往制约着科研活动在人力、资源等方面的组织和配置。科研管理和科研制度也影响着科技创新过程的各个方面,更影响着科技创新网络结构平台的构建。
是集教学、科研、拔尖人才培养、团队建设和实验室建设于一体的综合性创新系统。纵观科学技术领域的重大发现及突破,社会各方面的每一进步以及任何一项新兴产业的诞生,都和学科的发展与创新密切相关。所以科技创新体系的学科建设是实现科技创新的关键。缺乏一流的学科,缺少学科的重组、综合、交叉、渗透、融合,既不利于对学科结构的调整,也不利于形成具有自己特色的一流的学科及学科群,更不利于的科技创新,尤其是影响的原始创新。
从科技创新网络系统的观点来看,科研团队包括科研人员的能力、科研团队的整体实力和结构、合作科技创新网络中虚拟的科技创新群体三个层次。这三个层次的能力和资源又是相互影响和融合的,共同形成了科技创新活动的主体。科研团队的知识能力结构、科研分工和组织能力决定了科技创新的水平和效率。
科技创新体系的科研机构包括实验室、研究所、研究中心等。科研基地是科技创新的活动场所,为科技创新提供着物质支持。同时科研基地也是科技创新体系网络系统的节点,为知识和信息的交流,知识和科技的创新提供了平台。
科研团队和科研基地建设构成了科技创新体系的创新源。科技创新过程包括知识和信息、科技创新的成果的集聚以及科研团队的建立,它们共同构成了的知识库。
根据学科的科技创新战略建立起来的知识产权战略系统将有效地形成科技创新成果的知识产权保护和知识技术的产业化。而科研基地、创新源和知识库为产学研合作机制的形成奠定了坚实的基础,科研管理制度和环境要素为产学研合作创新平台的形成提供了制度的保障。通过产学研合作创新机制的建设,可以促进科技创新网络系统的形成,推动科技创新各系统的一体化和科技创新的产业化,从而建立在国家科技创新体系中的重要地位。
科技创新体系是一个包含着许多科技创新要素和子系统的大系统,是国家创新体系的有机组成部分。科技创新体系的目标是将科技创新各子系统有机的组合起来,建成一个知识和技术创新的动态均衡平台,吸引和整合各方资源,实现创新体系中的资源汇聚,形成创新知识、技术和产品的发源地。
知识技术创新结构平台是科研创新体系进行创新的重要基础,知识技术创新结构平台分为紧密和松散两个层次,在紧密层次中,其核心部分包括各种研究中心与科研团队、研究院所、政府科技规划部门与基金项目和企业。知识技术创新结构平台紧密层次的科研主体的相互作用和交流形成了创新的资源聚集效应,知识技术创新结构平台因而成为企业孵化、研发机构的知识技术创新强势集群。知识技术创新结构平台的聚集效应将会进一步吸引外围层次的中介服务、风险投资和政府各相关部门,最终形成了以知识挖掘、科技攻关、技术转化、咨询服务为一体的科技创新体系。
产学研一体化的科研组织系统的目标主要是通过产业和学界的合作,适应经济建设的需要进行知识挖掘、技术开发、技术咨询和技术转移。产学研合作有五个基本要素,即科技成果、资金投入、利益分配、商业规范、市场效益。科技成果决定合作能否成功,资金投入决定合作能否成立,利益分配决定运行发展,商业规范确定合作规则,市场效益是合作的最终目标。
产学研一体化的科研组织系统的运行需要社会知识科技创新环境的支撑。社会对知识科技创新的需求度,社会的经济、政治、文化、科技、教育、法律、制度等环境因素都直接或间接的对的产学研一体化科研组织系统产生影响。
在产学研一体化科研组织系统中,对知识的挖掘和对知识的创造是科技创新的核心,他决定着技术创造和生产创新;对技术的创造是科技创新转化为现实生产力的重要手段和有效方法途径;对生产工艺的创新是科技创新的最要目标,是引领社会经济发展,服务社会,体现功能的有效途径。而对知识、技术、生产的创造又受社会对知识技术生产需求度和社会经济、政治、文化、科技、教育、法律、制度等环境因素的影响。
产学研一体化的科研组织系统的合作范围可以涵盖知识技术生产创新的全过程,并形成知识技术生产创新的复合模式。知识技术生产创新复合模式由知识、信息、技术、生产、销售组成,其中的任何一个环节,都需要独立的创新。也即创新过程可以出现多层次持续反馈,使得创新过程得以在各个层次不断继续。
产学研一体化知识技术生产创新过程存在三个阶段,一是基础研究阶段;二是从基础研究到应用研究和开发研究阶段,即科技成果转化为商品阶段;三是从应用和开发研究到技术推广的产业化阶段。现代产学研一体化知识技术生产创新过程是产生于组织内外的基础知识、创新技术的融合过程,能否及时得到并且充分有效地利用知识技术,如何使组织内部成为知识的发源地和外部知识技术的集聚地,并将内外知识技术最大限度地融合在一起综合开发利用,已经成为推进科技创新速度的关键因素。复杂的知识技术生产创新过程中各环节单独创新的产生,势必使得知识技术生产创新的速度加快。
根据现有国际产学研合作理论和实践,产学研合作平台和组织体系可以包括以下各种形式:
“综合性的科技园”:其特点是以为中心、与科研机构、企业合作办高技术密集区,以开发新技术、新产业、新产品为中心,同时培养新技术人才,已成为发达国家推动新技术革命的核心力量。
“官产学”三位一体:是以政府科研机构为主导,以企业科研力量为主体,吸收参加的三结合体制,把基础、应用、开发紧密结合,形成从研究到开发生产一条龙,使三方面各扬所长,分而不离。企业在投资办研究机构,如德国汉诺威工科大学研究所等,接受企业委托的科研任务,与企业签订研究合同。建立学术交流中心,与企业共同举办学术研讨会,研究确定科研任务和计划,向企业和经济界推广科研成果,转让技术等;也可以通过与企业交流科研人员、建立博士后流动站;或者教师到企业担任顾问,给企业研究人员授课等,企业研究人员也可到兼课,使学生获得生产实践知识。
现代化的研究所和实验室是知识技术创新的物质平台,它具备跨学科整合资源、进行大型项目和重大基础项目研究的能力。重点实验室、研究所和研究中心建设应打破院系的壁垒,以项目和重大课题为导向,制定研究计划,组建科研团队。现代研究院所制度应借鉴发达国家成功的科研院所制度,建立与我国国情和现代科技创新进程相适应的研究院所制度。
知识技术创新平台的一个重要功能是实现知识技术创新成果的转移和转化。知识技术转化是知识技术创新过程中的一个重要环节。在知识技术转化过程中伴随着知识技术创新的专利化与知识产权保护、技术创新孵化机制、技术转化中介服务等关键要素。一个完整的知识技术转化是与知识技术创新的提出、研发、评估等过程紧密关联的。
为了实现科技创新的顺利转化,在科研组织方面首先 要从专利战略实施、成果评估等方面切入,对科技创新成果进行 公正的评估、明确的产权界定和保护,通过技术转化中心等服务机构与创新平台的孵化机制连接,以及通过产权的制度安排和激励机制设计,建立技术创新的孵化实体。
此外,在具体的制度和政策方面,可以将科技创新产业化工作纳入院系考评的内容。例如可以将专利、论文一起作为定量考核的依据;当专利发明人将其专利以知识产权入股,并创办股份制企业时,其工作业绩也可以纳入考评系统;在股权分配方面,要有利于项目知识产权的直接贡献者;鼓励高新技术产业化过程中的中介服务。凡为科技创新成果进行中介服务而引入资金,组建成高新技术企业,或向社会推荐成功的可以给予奖励和中介服务费用。
五．用系统论思想指导全民创业全面创新
当前，经济全球化、世界格局多极化和经济与社会信息化三大趋势相互渗透、相互制约，必然对未来世界经济、政治、文化、科技等领域产生重大影响。这就要求解放思想不能闭目塞听，更不能我行我素、自以为是，而必须紧紧盯住这三大趋势的变化，主动采取应对措施，既要着眼国内，又要着眼世界，既要着眼现实，也要着眼未来，以放眼全球的宽广视野和全局眼光把握世界的新变化、新挑战，科学判断国际国内形势，在全球视野的取向中确立起社会责任的崇高地位。
现代控制论、信息论和系统论原理认为，多次反馈调节系统优于一次反馈调节系统。解放思想就是不断自动调节、不断否定自我、不断完善自我的过程。没有否定就不可能前进，没有批判就不可能发展。敢于自我否定是解放思想最关键的环节。只有敢于自我解剖、自我否定、自我批判，才能不断有所突破、有所创造、有所发展。
我们做任何事情要靠功能，功能是由结构来规定的，结构又是由形状来决定的，用一个三角四面体来表述思想最基本的结构单元，用瞎子摸象来反喻这一道理。这也是我们张总无限逼近真理的不懈求索。由新老三论等动态系统突出了时间的决定性影响及不可逆性、非确定性及复杂性，从系统论分析了几种颠覆性创新——跨序、跨界、跨域、灭鼎式的颠覆性创新。以及西方立体思维与中国传统平面思维是非自然原理与自然原理的不同。
通过“朋友圈”、“大数据”、“云计算”等等现今与我们生活息息相关的科技应用，分析社会大发展及科学技术发展所带来的影响。这是一个信息大爆炸的时代，大数据/云计算互联网将70亿以上的分散的个人聚融到云计算平台上，形成一个微智慧网络，促使人类进化到智慧人类，出现智能机器，而生物进化与基因工程将进化到智慧设计法则。宇宙无始无终，而我们都基于可见物质，因此宇宙浩瀚，个人知识少之又少，而对于我们个人来说，就需要给头脑预留更大的空间，好给创新留足空间。
农业、工业的发展催生了资本，演化为金融资本主义必将终结。而今大数据互联网时代，全民共享经济成果。在这个“超自然时代”与“超现代时代”，只有弘扬中华民族天下合一、和谐共处的精神理念，才能克服各种危险创造新的理想世界。
创业型社会，就是有相应的机制和手段促进和保障全民创业和终身创业的社会，其基本特征是善于不断创业，形成全民创业、终身创业、积极向上的社会风气。创业型社会是时代发展和社会进步的产物，它对创业的要求比以往任何时候都更强烈、更持久、更全面，全社会的人只有不断地创业，才能应对新的挑战。创业型社会不是自然而然地形成的，需要人们根据实践发展的要求，努力建设创业型家庭、创业型组织、创业型企业、创业型社区和创业型城市等等。
技术创新（Technological Innovation）是一个从新产品或新工艺设想的产生到市场应用的完整过程，一般包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散等一系列活动。技术创新的实践与研究在世界范围内取得了巨大的成果。国际创新体系、国家创新体系、区域创新体系以及城市、产业、企业创新体系的构筑越来越受到人们和社会的关注，而企业技术创新是一个国家创新体系中最活跃的细胞和系统。随着全球经济、科技一体化及资源跨国转移的进程，企业技术创新领域将出现“双赢”格局，各国企业在竞争中渗透着国际交流与合作创新，使人类社会的财富不断地丰裕，使世界经济社会可持续发展。随着国际贸易的深化，中国技术创新也将发生深刻的变革。
国内外技术创新的研究与实践成果表明，技术创新是科学技术与经济相结合的概念，是一项复杂的系统工程，一个复杂的巨系统。从全社会营造创新环境来讲，经济和科学技术的融合是非常重要的战略问题，需要节约利用社会创新资源，控制资源的浪费和衰竭。技术创新是现代企业核心竞争力的决定性因素。
创新对社会产生多种贡献，技术创新具有经济价值、技术价值、环境价值和精神价值。技术创新的重要性体现在以下方面：技术创新是社会经济发展的重要标志，是企业生存和发展的根本战略，是培植新兴产业的关键因素，是转变经济增长方式的根本途径。
技术创新管理的最新范式（paradigm）是集成创新、全面创新管理和项目组合管理…。复杂产品和系统 (complex products and system,CoPS)的创新直接影响到国家基础设施的建设和综合国力的增强，也是新兴的技术创新管理研究的一个分支。成思危认为，建设创新型国家，仅仅有技术创新是不够的，还必须有管理创新、制度创新。自主创新实质蕴涵着更深层次的、更重要的系列创新，可以说是开放的复杂巨系统。自主创新系统是外延更广的工程系统以至社会系统，技术创新、打造自主品牌是自主创新的最高目标，而如何实现这一目标则是一个系统管理工程。利用系统论、演化论、博弈论等现代科学的新概念、新方法研究技术创新扩散（Technological Innovation Diffusion）的展开机理，建立具有一定操作性的数学模型以及进行技术创新的测度研究已取得了重要的进展。
当前国际上技术创新研究的焦点包括创业组织结构与创新行为、小企业技术创新、技术创新实现问题、技术创新激励、R＆D系统、创新风险决策、企业规模与创新强度的相关性、创新学习扩散和市场竞争策略、技术创新的集群效应、智慧型工业园区等。国内技术创新研究的焦点包括自主创新、全球化背景中的企业技术能力、国家创新系统与国际创新系统、复杂产品创新、知识密集型服务业创新能力等前沿性问题。影响企业技术创新的因素是多方面、多层次、多维度的，涉及到政府、科研部门、企业、中介组织、大学等机构的理念、行为以及国际交流与合作，但难点问题主要体现在人才、资金、科学技术、市场、管理机制以及这些关键要素的组合效应和整合机理。系统分析企业技术创新“五要素”难点及其成因，有利于全社会认识影响技术创新关键因素的重要性，制定更加行之有效的技术创新战略和对策，大力推进企业技术创新、技术创新扩散和创新型国家目标选择的实现。
从现象上看，企业在市场经济中的竞争是产品竞争、质量竞争、科技竞争、营销竞争，但说到底是人才的竞争，是政治家、科学家、企业家等群体的竞争，是全民素质的竞争。2005年中国从事R&D活动人员120万人年，比上年增长4.1％。科学家与工程师达98万人年，比上年增长5.8％。企业技术创新要依靠一大批创新人才，因此提升企业人才的“创商”（Creativity Quotient，创造力商数）十分必要，“创商”有一个核心理念——OIC,即开放(Open)+创新(Innovation)+创造(Creation)。到2020年中国科技人才队伍建设战略目标是：建设一支与中国经济社会发展相适应的规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍；建立政府调控与市场调节相结合的、高效率的科技人才资源开发机制，开创人才辈出、人尽其才的新局面；全面提升中国科技人才的创新能力与水平，为国家现代化建设提供科技人才智力保证。在创建和谐社会背景下，国家提倡“以人为本”对人才兴国战略的重视。
企业技术创新离不开高层领导的支持，说到底要靠企业的决策者。虽然离熊彼特提出创新思想已经跨越近一个世纪的时光，但他所憧憬的企业家创新精神并没有过时。如果一个企业领导缺乏创新意识，就容易满足现状，不求进取，导致企业技术创新停滞。企业领导的创新积极性不高，后果是导致企业组织整体的创新活力不能体现。
企业缺乏人才表现在创新企业家、企业高素质的管理者、技术人员、技术工人、营销人员短缺，说明有些企业在人才的开发、使用上缺乏力度。如果不重视人才的开发，必定造成人才流失、人才贬值和人才浪费。
资金是企业赖以生存和发展的基础，企业资金运作表现为企业的财务活动，是企业组织科研、生产和经营的必要条件，也是技术创新的关键要素。2001年科技部等七部委联合公布了“全社会R&D资源清查”工作结果，2000年中国科学研究与试验发展（R&D）经费支出为 896 亿元，R&D占GDP比重为1%，在896 亿元中，60%来自中国各类企业，其中大中型工业企业支出490 亿元，中国已处于发展中国家前列。近年R&D占GDP比重指标美国为2.7 %、日本为3.0% 、欧盟为1.8%、韩国为2.6%、俄罗斯为 0.93%、印度为0.86%。1996年以来，随着中国 R&D 经费的持续增长，R&D 经费占 GDP 的比重也不断上升，1996 年为 0.60% ，2004 年为1.23 %，连续多年保持增长。2004年全社会R&D经费总支出为1966.3亿元；企业、国有独立核算的科研院所、高等学校经费支出占全国总支出的比重分别为66.8%、22.0%和10.2%，企业技术创新的主体地位进一步巩固。2005年，中国R&D经费预计为2360亿元，按现价计算，比上年增长20.0 %，占国内生产总值的比例预计为1.3%。中国企业技术创新方面的资金投入比起发达、中等发达国家还有很大差距，随着中国综合国力的增强和创新体系的完善，今后还要逐步缩小差距，迎头赶超。
企业在自主经营的市场经济体制下依靠自己的积累可以自主增加企业技术创新的投入，但有这样能力的企业毕竟是少数。企业缺乏技术创新投资的原因是创新动力不足、企业负担重造成资金不足，使得自主创新投资能力有限。技术创新投资很多情况下是属于风险投资，商业银行对风险项目很谨慎。中国规范化的股份制改革和证券市场起步时间不长，群众对风险投资和股票投资的认识还有一个过程，风险资本很难从股票市场获取。技术创新资金的多元化渠道对于推动中国企业的技术创新将发挥积极的作用。
科学是关于自然、社会和思维的知识体系，是社会经验的总结，并在社会实践中得到检验和发展。技术是运用科学理论，为提高效率、节约资源和开辟新生产领域而发展的方法、手段。一切技术创新的内核也都是知识创新。作为一个国家，特别一个大国的科技政策，如果说基础研究必须面向国民经济，那么这应该是指国民经济的可持续发展，而不是要求基础研究在短期内创造出多少产值。
二十世纪60年代以后，世界上出现了大量的超技术，即大大超过原有技术水平的更先进的技术。这一时期开发的超技术是一些极限技术，如超低温、超高压、超净、超高真空、无重力等技术 。技术轨道总是基于某个技术范式,它是解决技术问题通行的模型和模式，通过考察技术范式与技术轨道，企业可以把握产业的发展方向，进行技术选择和技术跨越，为实现企业的技术创新目标奠定基础。世界性高新技术——电子计算机、航空航天、生物工程、新材料、新能源、海洋工程、核辐射、激光、现代通信、机电一体化技术及其终端产品、系统的诞生，无一不是技术创新的成果。一个创新思想和技术很可能影响到人类的历史进程，20现实经济发展中大多数创新思想都不能够转变成新产品。研究表明，创新过程常常被人们认为是一个隧道（创新隧道），开始时有许多有发展潜力的新思想，但到最后能成功的却寥寥无几。美国、欧洲和亚洲的跨国公司正在加快他们直接投资于海外研发的步伐。越来越多的跨国公司已经在国外建立了多功能实验室，不断通过这些实验室获得新技术。这些公司得到的不只是简单的科技产品，他们正在使国内和海外研发形成一个全球性的研发网络。当今世界科技研发投资的80%、技术创新的71%，均由世界500强企业所创造和拥有，62%的技术转让在500强企业间进行。
二十一世纪，技术创新活动将活跃在信息技术、生命科学、物质科学、多领域技术创新、实现可持续发展领域。展望技术创新在新世纪的前景，有利于把握未来的创新方向。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》指出，前沿技术是高技术领域中具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术，是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础，是国家高技术创新能力的综合体现。
企业技术创新的技术难点表现在企业缺乏具有竞争力的核心技术、“软技术” 以及相应的基础科学支撑，产品档次低、工艺及装备水平差、人员创新能力和组织管理薄弱。TRIZ理论是解决技术问题或发明问题最新的重要方法论，是基于知识的、面向人的、解决发明问题的系统化方法学，在世界许多国家的企业得到了广泛而成功的应用。在新兴技术领域至少有四种机会：学习性机会，动力性机会，组织性机会和文化性机会。中国今天仍然在反省，也在大量地借用资本主义的科技、管理、资本……等。中国人必须再度绞尽脑汁，非但去反省，更要反思，超越，去创造一条全新的现代化道路。中国是发展中国家，在自主创新和国际技术转移和扩散相碰撞交错的大背景下，完全可以在新兴技术领域取得成功。
技术创新往往是以发明、专利、技术决窍（know — how）为支撑的，产品和技术总要有创新之处，否则将失去市场竞争力。美国的大公司都有自己的科研实验室。例如，朗讯科技公司的贝尔实验室就出了11位诺贝尔奖获得者，专利有很多，而且每天都有新的专利出现，其技术创新意识非常强烈，该公司的网络设备在国际市场上占有很高的份额，这说明技术带来了高收益。虽然该公司曾遭遇危机，但强大的研发能力是他们东山再起所具备的核心竞争力法宝。此外，美国政府科技报告（主要包括AD、NASA、DE、PB）向美国国内外的科学家、工程师、技术人员、图书馆学家和情报文献专家、商务人员和行政管理人员提供使用，这些资源为世界各国的基础研究、技术创新提供了智力支持，关键是如何利用好类似的具有前瞻性、导向性的科学技术资源。国际机构、世界各国及地区也都在积极制定产业技术政策。上海技术预见的具体实践，为正在我国开展的和将要开展的地区技术预见研究和实践提供了必要的背景支撑。
市场需求和取得市场效益是产品创新的出发点和归宿点，从市场出发，并经受住市场检验的新技术、新工艺和新产品，才是真正意义上的技术创新。茫茫商海，产品、顾客需求扑朔迷离，如何找准市场至关重要。开展技术创新的障碍是信息不灵，没有在原有的市场基础上选择新的目标市场，缺乏市场开发战略。处在转轨中的我国市场体系不完善，市场机制不健全，影响了企业新产品在市场上的流通。
企业在技术创新中必须要准确地掌握市场情况，否则会造成技术创新的盲目性。美国无线电公司曾成功地开发了黑白电视、彩色电视。1969年开始以雄厚的研究开发实力投入小型录像机的开发和生产，然而，这种录像机在市场竞争中却夭折了。而日本公司千方百计将电视台使用的录像机小型化，降低成本，让普通家庭用得上，买得起，结果日本的小型录像机逐渐成为畅销商品，占领了市场。
企业技术创新过程及其管理，主要侧重于研究技术创新过程中的主要工作及如何做好这些工作。在创新能力障碍因素中，不能把握创新时机，缺乏现代管理手段，科研人员与工人不能配合都是管理创新能力不足的表现。在其他因素中的企业产权不明晰、激励不到位与企业缺乏创新机制在一定程度上也属于创新管理不到位的表现[16]。新一代企业技术创新过程模型是系统集成网络模型，并采用创新过程一体化的管理信息系统（MIS）、企业资源计划（ERP）、计算机集成制造系统（CIMS）与集成产品开发（Integrated Product Development）流程等先进的信息化管理、制造技术。
日本顶尖创新公司从整体的网络观点看待技术创新管理，从寻求技术诀窍到寻求合作者，日本企业的创新经验值得我们借鉴。对于中国这样的发展中大国来讲，利用技术转移提高本土企业创新能力是引进跨国公司的重要战略所在。但在面临利益冲突时，需要本土企业付出自己的艰辛努力才能实现，同时也需要政府的特殊制度设计安排、制定灵活的策略帮助实现。构造了FDI技术转移系统模型，并以此分析技术转移机制以及对东道主企业技术进步的影响。国内学者在合作技术创新、国际技术创新战略联盟发展新动向、企业技术积累与跨国化以及基于高技术化视角的资源型企业成长模式等方面已经进行了深入的研究并取得进展。在企业的内部有一个创新的小环境（称为内环），包括企业价值链上的各个要素；在企业的外部存在一个创新的大环境（称为外环），包括政府、中介组织、科研院所、大学、上下游客户等。通过外环和内环的集成（协同）获取创新优势，可以提升企业将新设想、新技术商品化的能力。
自主创新、技术创新不是一个孤岛，需要全社会来关注和渗透，才能把这个复杂的巨系统不断地强化和推进。
一个企业只有引入管理创新的理念，企业的管理能力和核心竞争力才会有力地提升。中国许多著名企业如宝钢、海尔、联想、长虹、康佳、海信、方正和中国印钞造币总公司等，进行了技术创新战略的研究，并成功构建了企业的技术创新体系。
综上所述，人才、资金、科学技术、市场、管理机制都是技术创新的关键要素，是企业开展技术创新的难点问题，这些要素的组合作用产生的系统和问题更加复杂，可见技术创新是复杂的系统工程。
建立高素质创新企业家队伍和创新人才队伍，构筑人才高地，推进企业技术创新。在市场经济条件下，要大力培养、造就一大批有创新精神和战略管理能力的企业经营管理队伍和科技人才队伍，使企业涌现出更多的“知识英雄”。要弘扬企业家精神，使现代企业家成为一个德才兼备、懂业务、会经营、善管理的企业家。使企业家具有战略性的思维能力、坚定的创新动机、充分的自信心、高度的独立性、强烈的冒险意识。除了企业培养自己的研究开发、信息、营销、生产运营人才，还要积极引进各类专业人才，培养、激发各类专业人才的“创商” (CQ)。企业可以在大学设立奖学金，吸引更多的人才。国家要大力加强高等教育、职业技术教育，同时应鼓励更多的海外留学人才回国创业和引进国外智力，鼓励更多的东部人才来西部施展才华。营造一个激励人才发挥作用的机制，使人才在技术创新中发挥出最大潜能和作用。
使企业成为技术创新的投资主体，建立以企业为投资主体的多渠道技术创新投融资机构与体系。企业可在国家产业政策的宏观指导下，根据市场变化和市场竞争格局，自主地选择适合本企业发展目标的创新项目。企业要逐步加大技术创新的资金投入。技术创新项目具有规模性、科研长周期和收益不确定性，要引入风险投资机制，风险资本是高新技术产业的助推器。在优化企业资本结构过程中，可实行主银行（Main Bank）制度，建立银企互补机制。企业通过战略联盟，形成创新“双赢”。政府应完善证券市场，加大监管力度。政府要加大财政扶持和引进外资的力度，同时要支持企业在港、澳、台地区及海外融资和招商引资。
有条件的企业要建立技术创新中心，以产品为龙头，把新工艺、新技术渗透在新产品的研究开发过程中。对新产品的开发，要注意开发的产品是否高质量，竞争力强，有市场和有效益。大型科技先导型企业可以设立博士后流动站，努力使企业拥有自己的专利、技术诀窍和科研成果，加强企业知识产权的保护，特别在科学技术与信息、经济的结合上，做到技术创新快捷、有效。在技术创新扩散中要使创新技术商品化、产业化与国际化，最终使企业的技术核心能力和核心竞争力提升。国家要加大基础科学研究力度，为技术创新奠定基础。
企业要成为市场竞争的主体，在瞬息万变的市场中及时调整自己的发展战略和经营方针，扩大创新产品的市场占有率和名牌效应。企业不仅要看到现时的市场，还要洞察国内外市场的潜在需求，抓住市场的潜在盈利机会，重新组合营销要素，建立起市场竞争力更强的市场营销系统，从而推出新产品、开辟新市场。应积极实施企业上网工程,探索电子商务在企业营销中的应用，探索基于提升企业核心竞争力的供应链、价值链的优化。建立一支快速反应的营销队伍，实施市场营销的创新。
企业要大力推进组织管理的创新，重塑创新管理机制。企业要鼓励创新思想的迸发，营造创新文化，宽容创新探索中的失败，使研究与开发、生产和市场营销中诸要素完善地组织、协调、平衡，达到整体上的优化配置，使企业成为“学习型”组织、“知识管理型”团队，同时要加强产学研联合和企业的国际交流与合作。政府要为企业技术创新创造良好的外部环境，发挥技术创新与经济创新的宏观战略引领、调控、资源配置、整合作用，大力推进原始创新、集成创新和引进再创新。在国际技术转移和引进跨国公司战略实施中，需要政府的特殊制度设计安排、制定灵活的策略帮助实现。在技术创新理论研究中要引入系统科学、复杂性科学等先进的研究方法。对优强企业要给予必要的扶持，使企业成为技术创新的主体和技术扩散的扩散源。现代企业要完善法人治理结构，以权利制约权利，同时大力推进企业的信息化建设，充分利用好国内外的经济科技信息，构筑企业竞争情报系统（CIS）。企业要实行民主决策、科学决策，规避在技术创新中的各种风险，最终实现企业的技术创新战略目标。
技术创新的重要性已引起世界各国的政治家、经济学家、科学家、企业家和有识之士的高度关注，中国致力于构建国家创新体系和创新型国家，国家创新能力关系中华民族的前途和命运，企业技术创新就是这一体系的重要组成部分。企业只有下大力气解决技术创新“五要素”难点问题，才能在激烈的市场竞争中快速、稳健地发展壮大；只有加快技术扩散，才能为国家经济增长和社会可持续发展做出贡献。从国家经济发展的角度讲，技术创新扩散比技术创新本身更重要。在技术与经济一体化、全球化日益加剧的国际形势下，企业间的竞争是企业创新力的竞争，形象地说，“创新战争”在一幕幕上演，这场世界性的创新战就是“超越一切界线和限度”的战争，简言之就是“创新超限战”。
中国《中国技术创新研究》被国家自然科学基金委员会列为“八五”重大项目，自1989年以来，基于经济学、管理学、政策学、科学学、技术学、社会学、哲学、法学、文化学、未来学等学科视角的技术创新研究逐步地展开和深化。1996年以来，国家经贸委、国家科技部推出了《技术创新工程》，1998年中国科学院推出了《国家知识创新工程》；国家经贸委和中国工程院联合开展了“企业技术创新院士行”活动。中国有一大批技术创新试点城市（区域）、技术创新试点企业相继诞生。1999年8月中国召开了全国技术创新大会，党中央、国务院作出了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》。2000年4月召开了全国企业技术创新工作会议。国家经贸委等部委2001年6月举办了“国有企业改革与发展暨技术创新成果展览会”。国家经贸委2002年颁布了《“十五”全国技术创新纲要》、《国家技术创新计划管理办法》。2005年1月，国家科学技术部颁布了《国家高新技术产业开发区技术创新纲要》。九三学社中央2005年3月呼吁，中国应把企业自主创新能力建设置于“国家战略”的高度，使企业真正成为技术创新的主体。2005年10月党的十六届五中全会召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。2006年1月科学技术部、国务院国资委和中华全国总工会决定联合实施“技术创新引导工程”，促进企业成为技术创新的主体，提升企业核心竞争力，增强国家自主创新能力。
全民创业和全面创新的实践是我国经济增长和经济和平发展战略性课题，只有用系统论思想指导全民创业和全面创新，能大力推进我国经济社会和平发展。