考察巴南乡村振兴
乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。改革开放以来,党中央、国务院对解决“三农问题”进行了卓有成效的探索和与时俱进的政策导向,出台了23个中央1号文件,乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。
2001年开始试点国家农业科技园区,国家现代农业产业园,国家农业公园,
2007年6月7日,国家发改委下发了《关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》,成都和重庆作为城乡综合配套改革试验区。
2014年,六盘水按照贵州省委、省政府关于围绕“人、钱、地、集体经济、经营主体”深化农村改革的要求,突出战略导向、问题导向、民生导向,创造性地提出了农村“三变”改革思路。以企业为龙头、产业为平台、股权为纽带、农民为主体、小康为目标,聚力打造新时代“三变”改革升级版, “三变”改革连续写入2017年、2018年中央1号文件,写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》, 对发展新型农村集体经济做出全面部署,其中提到“深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展多种形式的股份合作。”
2016年开始特色小镇 培育工作,2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,六盘水首创了“三变改革”,资源变资产,资金变股金,农民变股东,绿水青山变金山银山。
2017年10月18日在党的十九大报告中提出的乡村振兴战略,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。2018年1月2日,国务院公布了2018年中央一号文件,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年9月,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,
2019年12月19日,国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、公安部等十八部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》,并公布11个国家城乡融合发展试验区名单。中国解决三农问题路径越来越清晰,政策越来越有针对性。
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这是党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略的总要求。在乡村振兴战略的20字总要求中,产业兴旺居第一位。如何优化农业产业结构,依托现代农业园区建设,将“工业化”管理理念引入农业生产,发展培育品牌农业、智慧农业、生态旅游农业等特色高效农业,有效促进农业增效和农民增收,助力乡村振兴,这是新冠疫情后乡村振兴面临的重要课题。
2020年4月14日,带着对乡村振兴及三农问题的思考及市场需求,驱车赴重庆巴南区考察。途径重庆最复杂立交,在建黄桷湾公园可鸟瞰黄桷湾立交桥。这从公园一角远眺,立交十分复杂,是一座五层大型互通式立交,从地面到最高点为37米,相当于12层楼高,占地达616亩。黄桷湾立交,也就是盘龙立交桥,连接广阳岛、江北机场、南岸、大佛寺大桥、朝天门大桥、弹子石、四公里、茶园8个方向。高达五层、共20条匝道。车流不息,气势恢宏,黄桷湾立交桥是城市建设快速可发展的一个缩影。
乡村振兴应从实际出发,在保护生态环境的前提下,规划好产业。巴南区这个地名有点怪,名称“磕膝坡”,沿着多村公路往上走,最高海拔500米左右,沿途看到翠竹、梨树、枇杷、樱桃、柿子、桑椹,张总告诉我,在山上种的西瓜品质好,无污染,他曾养过鳄鱼,现在也养了百头猪……山坡平坝上生长密密1米高的冬苋菜,冬苋菜是中国古代重要蔬菜,是锦葵科一年生草本植物,学名冬葵,民间称冬寒菜、冬苋菜或滑菜。此菜中国各地有野生,幼苗或嫩茎叶可食用,也可入药。冬苋菜满眼青绿,开着小花,随风摇拽,一股清香,左兄弟告诉我,这是留种用的……
蔡律 2020年 4月14日