战疫之余如何保持社会经济活跃性
疫情已经大面积扩散,控制是关键,鉴于疫情的复杂性,短时间内很难确认不会有危险,疫苗出来及普及至少要三个月至半年,这样长的时间,都需要处于控制过程。这样的社会运作状态,对于中国的经济社会运作影响将是十分深刻的。最近关注各界对于疫情对社会经济影响的分析,过于悲观和过于乐观都有,关键是怎样评估和采取怎样的措施。一个社会要处于停摆状态是不可能长时间的,时间长了对于经济民生的打击将会是致命的。对于怎样确保经济民生适当的活跃性,又要能够控制疫情,是值得好好斟酌的。
怎样评估这次疫情的延续时长是个关键点。大家都知道,彻底解决疫情取决于疫苗的研发和生产,其研发出来和生产普及,是需要一个月,两个月,三个月还是四个月,情况都很不一样。根据专家的意见,相信科学家的努力,最快好像都要三个月,当然能提前一天有一天的好处。从疫情的传播的难以捉摸看,比SARS还难以应付,这有点像末世小说中的无解病毒的态势,必须全民积极参与,高压控制,但是这样的应付方式,时间长了稍不注意社会经济结构都会存在致命威胁。所以面对这一疫情,完全高压一刀切控制,似乎结局会很不妙。控制与维持社会经济活跃性是一对悖逆矛盾,必须做好平衡。而相对于疫情的可控估计,中西医结合疗效是可期的,医疗康复顶多半个月到一各月,只要传染控制住,有效医疗顶多一个多月不会超过两个月,也就是说有效医疗方案确定后,局势控制住拐点出现后,至多两个月可解除一级警戒状态。也就是说,2月5日拐点如确认,也还要有一个半月到两个月的控制时长,这么长的时间都要处于停摆状态是不切实际的。
基于疫情的致命性尤其是对于青壮年免疫力较强的威胁相对较小的情况,进行有控制的恢复社会经济活动的工作可以普遍进行,同时加强群体性隔离控制,短时间改变社会运作轨迹问题不大。恢复社会活动的各群体,建议短时间与社区、家庭进行隔离。鉴于中国当前网络普及,线上经济活跃程度高,加上光纤入户和5G网络的快速普及的提升,中国有了隔离状态下保持经济活跃性的基础。一方面,可以在网上办公的大力提倡在家网上办公,可以进行网上教学的提倡在家网上教学,都能实现短时间段适当弹性安排。
近日在研究本地复工安排的政策问题,最终建议应该采取灵活安排,不能一刀切推迟复工。很关键的一点是,外来人员要上岗必须进行14天隔离观察,这已经是变相的推迟两周。所以,应以“疫情需要和城市运转需要必须复工,备案申请确认防控到位有把握可复工,从严把控能推迟复工即推迟复工”为指导原则来灵活安排。不建议各地出台一刀切的推迟复工政策。
要在严控中适度恢复社会经济的活跃性,就中国当前的发展状态,有几点可以着力。一方面,大力度恢复运输交通和快递业,宅经济中国已经有了扎实基础,只要快递服务全面恢复,整体经济至少能够恢复元气,起码的活跃性是有保障的。小区封闭,不等于快递不能运作,建议尽可能在小区外安放快递蜂巢。另一方,建议上马快递包装运输标准件工程,启用耐用轻便标准化可多次重复使用快递箱,减少快递包装的巨额浪费和垃圾处理压力,利于标准化作业。同时推动快件分拣消毒流程,减少快件传染可能性。还有是启用小区等防控区域外送快递临时存取规范服务,建议能将外送快件集中放到楼栋下。
还有一方面,中国的网络服务是中国宅经济的运行基础,鉴于光纤和5G将有效扩张虚拟世界宅经济的分量,这次疫情危机,也不见得不是中国进一步拓展虚拟网络经济的机会。所以对于光纤入户和5G网络的建设,可以进一步加大力度加以推动。
恢复社会经济活跃性,主要面对青壮年,尤其是感染康复者,完全可以回复社会活动,检测试剂产能充沛的前提下,加强复工高活动群体的健康监测。问题应该是可控的。我们以可控为前提,不盲目乐观,也不用盲目悲观,恢复社会经济活跃性应该是不成问题的,关键是要把控好相应的关键点。
20200207