如何一手抓经济一手防疫情的建议

两种建议方案：一种是扩张性的方案；一种是紧缩性的方案。（执行期限：2020年全年）

一、紧缩的方案

除防疫支出外，国家总体其它所有支出和收入实行减半策略。

第一，能减免的税收尽可能给予企业减免（总体减半征收）。

第二，所有人员（包括国家公务员、企事业单位员工及军队人员）工资减半，但给予实际参加疫情防治的第一线人员，根据劳动付出给予一定劳动补贴。

第三，2020年一年内的银行利息减半。

第四，所有公务支出，除直接用于疫情防治外，其余费用一律减半支出。

第五，2020年一年，给农民每人发1000元生活补助。

第六，进一步加大技术创新投入。在原来基础上，总体增加20%。

第七，所有房租减半征收（国家要采取强制手段）。

二、扩张的方案

实行货币扩张政策和财政宽松政策，但如何扩张，要有利于经济结构调整和疫情防治。

第一，政府给复工企业直接给予补助（税收的总体一半）。

第二，给予实际参加疫情防治的第一线人员，根据劳动付出给予一定额外劳动补贴。

第三，降低银行利率。

第四，2020年给农民每人发3000元生活补助。其中贫困户可考虑多发一些，每人可发5000元。

第五，所有疫情防治费用，均由国家承担。

第六，进一步加大技术创新投入。在原来基础上，总体增加30%。

第七，限制房租提升（国家采取强制手段）。

三、第一种方案和第二种方案比较

第一种方案虽然长期效应较好，但短期内引发萧条可能性较大，而第二种方案有引发通胀的弊端。综合比较，第二种方案为优先选择。

作者：宋圭武，中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）中国特色社会主义理论体系研究中心主任、教授，甘肃省人民政府决策咨询委员会委员。