关于对公务员职级并行统一方案的研究和建议
--探头微观报告
为了落实中央政府关于职级并行激励机制人才战略政策，切实拓宽人才成长渠道和晋升机制，切实保证实事求是、依法办事、优待人才、公正公开、择优可比的原则实施，切实保证指标明确、量化可比、公众认可、预防舆情泛乱失控，切实防止好政策变成消极情绪失控，广大勤劳干部，丧失努力奋进的信心，绝望的情况发生，制定方案。
一、设制晋升任职称职以上等次年限条件层次。
二、尽可能不作职数控制，凡符合年度考核称职以上档等次晋升条件的，就晋升。
三、存在符合条件的，不能全部晋升，以工作称职以上等次年限长的优先。
四、工作年限相同，以任职称职以上等次年限长的同志优先。
五、以上均相同的，以任本职年限内的年度考核结果等次高的优先。
六、其次以出勤率高的优先。
七、再次以获得奖励、发表论文、工作资料规范完整、考试成绩优异的优先。
以上指标，人人都有，公正、公开、可比、操作容易上手。歧义少，利于便捷推进，政策落实顺利开门红。同时，前期的公开、宣传、思想工作，后期的申诉、复议、诉讼均便于操作和解答。
当前，广大干部首先是对政策的理解不深，而产生思想过敏和担心。其次担心，对非统一指标、模糊指标无法调制解调为全系统恒定统一量化指标及分值，对职级并行人为随意设置特殊指标及分值，干预职级并行晋升机制。
全系统指标统一、调制解调量化标准恒定，是职级并行晋升机制存在和发展的前提。
以上方案的指标，正和军队、警察晋升军、警衔指标相统一。
以上方案的指标，正和军队专业技术军官，晋升专业技术等级相统一。并经住了历史和岁月的考验，取得了稳定积极激励的成功。
（方法论：复杂的问题，用等效原理，简化解决，成效不减）
钟殿明
13689709218
2020年1月18日