进一步探索完善市场经济体制

宋 圭 武

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央英明领导下，攻坚克难，砥砺奋进，率领中国人民进入新时代。新时代，是一个需要奋斗的时代。如何奋斗，需要进一步探索完善市场经济体制。

一、为什么要进一步探索完善市场经济体制

反思中国建设历程，需要进一步探索完善市场经济体制。改革开放前几十年，我们实行计划经济，有不足，甚至有重大失误，但也有成绩，不应全否定。改革开放后，我们逐步实行市场经济，有巨大成就，但也有不足，而且我们应对这个不足有充分的认识。反思中国建设实践，新时代我们应努力克服计划和市场的不足，同时，应努力发挥计划和市场的长处，应探索建立一种计划和市场有机结合的新体制。

进一步探索完善市场经济体制，也是发展理论逻辑的必然推理。一是计划和市场，各有其自身发挥作用的范围，各有自身的利弊。二是计划和市场，都不是发展的目的，更多是发展的手段，人民美好幸福的生活才是发展的根本目的。所以，不管是对计划体制，还是对市场体制，我们都不应产生体制崇拜，都应更多从手段的角度看问题，应更多着眼于如何让人民过上更好生活来选择体制。

进一步探索完善市场经济体制，也是新时代解决新主要矛盾的客观需要。新时代，新的主要矛盾是发展不平衡和不充分的问题，而要解决好这个主要矛盾，也客观需要更多发挥市场和计划两方面的力量。单纯靠市场，肯定是不行的。因为市场竞争不利于弱者，这会让发展不平衡和不充分的问题更突出。

进一步探索完善市场经济体制，也是进一步加强政治建设的需要。新时代，要解决新的主要矛盾，客观需要树立中央的权威，尤其是总书记的权威。如何真正树立权威，也客观需要有一个体制保障，这个体制保障就是需要进一步加大计划调控的力度，要大力发展公有制经济。

二、如何进一步探索完善市场经济体制

进一步探索完善市场经济体制，需要对计划区域和市场区域有一个明确划分。

对关系国计民生的产业，我们应更多加大计划调控的力度，应尽可能纳入公有制的范畴。比如，涉及粮食安全、金融安全、能源安全、网络安全等方面的产业，公有制应占主导地位。再比如，像疫苗、食盐等产业，也应公有制占主导。

对市场能实现有效调节的产业，我们可以充分发挥市场的作用，让市场去调节。比如，服装、珠宝、自行车等产业，就可以让市场去充分调节。

对有些产业，我们也可以实行计划和市场两条腿走路方针。比如农业，我们可以一部分走计划，一部分走市场。走计划，是为了保障粮食安全；走市场，是为了充分发挥市场激励效应。再比如教育和医疗，也可以实行计划和市场两条腿走路方针。

凡事，皆有利有弊，问题是我们如何将利最大化，如何将弊最小化的问题。对于计划和市场，也是如此。在实际运行中，计划的这一块，肯定存在一个效率问题，这需要不断探索改进。在市场的这一块，肯定存在一个盲目的问题，这也需要不断探索和改进。在计划和市场两条腿走路的区域，还有一个计划和市场如何相容的问题，这也需要不断探索和改进。

三、从长远看，道德建设是根基

不管是实行计划经济，还是实行市场经济，道德都是其良好运行的最深厚根基。若一个社会道德严重缺乏，尤其是诚信严重缺乏，不管是实行计划经济，还是实行市场经济，都存在诸多陷阱。因为诚信缺乏，必然导致制度建设和制度运行的成本都很大，最终会产生制度陷阱。所以，从长远看，中国发展，一定要把道德建设常抓不懈。

作者简介：宋圭武，男，1964年10月25日生，中共党员，甘肃靖远人；曾先后就读于西北师范大学和上海交通大学；现为甘肃省委党校学术委员会委员、国家二级教授，智库工作站副主任、首席专家，兼兰州交通大学研究生导师和甘肃农业大学教授；主要研究方向是中国发展、经济理论和三农问题等方面。

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