由于互联网本身所带的媒体光环，最近几年的两会中，像是李彦宏、马化腾等互联网大佬所带来的两会提案能够引发巨大关注。而随着大佬的企业越发发展壮大，这些大佬们本身对于提案也越来越重视，越来越关注民生。
今年，全国政协委员、百度公司CEO李彦宏在全国两会提案中重点关注三个话题：加快制定无人驾驶车法律法规；盘活专网闲置资源；完善我国空域资源管理制度，提升民航准点率。值得关注的是，除了前两者跟互联网相关之外，第三点直接关注民生，直指很多人都经历过、或者说经常经历的民航晚点事件。
民航晚点究竟有多严重？
中国民航局统计数据显示，2015年预计全年完成运输总周转量850亿吨公里、旅客运输量4.4亿人次、货邮运输量630万吨，同比分别增长13.6%、11.4%和6%；前11个月实现利润547.6亿元，同比增长76.2%，创历史新高。
但在这些喜人数据背后，国内民航准点率却一直在逐年降低。
资料显示，我国航空运输航班正常率在2010年前维持在80%左右的较好水平，在2009年为81.9%，2010年开始下降至75.8%，2014年下降至68%的历史最低，仅有68.37%的航班在公布的离站时间后15分钟内（部分重点机场时间要更长）能够出发。其中，上海虹桥、浦东，浙江杭州，北京首都等大型机场的航班正常率均低于50%。
而按一家市场化机构“民航资源网”更为宽松的标准（所有机场一律超时30分钟后才算晚点），2014年全国机场平均放行准点率比官方数据更低，仅有65.44%。在客运量最大的2014年7月，准点率仅50%出头，旅客平均等待时间（实际起飞时间-计划起飞时间）达到60分钟，而被判定为晚点的航班更是达到了104分钟。
即使是放到全球，国内民航航班的准点率也非常“知名”。美国航空数据网2015年3月发布报告称：全球最大的61个机场中，航班正常率最差的7个机场都在中国，其中上海虹桥机场航班正常率37.17%、浦东机场37.26%、杭州萧山机场37.7%，其他4个是深圳宝安、广州白云、重庆江北和北京首都机场。要知道，这是在近20个民航大型机场对航班实行限飞的情况下，如果不限飞，这个数据还将更加严重。
飞机晚点问题出在哪儿？
“飞了也就3小时，困在机场4小时”，这就是现在坐飞机经常会碰到的问题，人们戏称这种情况为“空怒症”。虽然我们也可以看到，民航公司推出了类似于“延误险”、甚至一些民航公司还通过训练空姐讲段子来缓解晚点给大家带来的愤怒，但这些大多还是镜花水月，苦中作乐，并没能解决真正的问题。
其实最大的问题就是李彦宏提到的“空域资源的分配和管理制度”，李彦宏的建议是，“由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室牵头，协调空军及各地民航管理部门，优化各类空域资源的分配和管理制度，提升航空运输准点率，并促进通用航空市场的发展。”
实际上，李彦宏之所以会提出这样的问题，其中最大的原因就是目前国内民航空域严重不足，而这也恰恰是目前造成国内民航普遍、严重晚点的关键。那么，造成民航空域不足的问题究竟有哪些？
一方面是民航航班增速远远超过了民航可用空域资源的供给增加速度。数据显示，2006年以来，我国航班起降架次年均增长达11%，但是现行空域政策和体制环境下，民航可用空域资源供给增加的幅度却很低，固定航路航线年均增长不足3%；
另一方面则是民航本身可用空域不够。“目前民航飞行量已占全国总飞行量的90%以上，但如此巨大的飞行量却只能使用20%的空域”，针对这一问题，民航公司曾经多次反馈并要求增加开放空域，但是由于种种因素，目前仍未能有具体政策实施。
航空改革在国外已有先例
民航空域不足是现在民航晚点问题的关键，由于牵涉到国家军事、航空领域、民航调度协调等多个问题，所以……但同样的问题，在美国却有着似乎更加“合理”的解决方案。
美国与中国国土面积相当，民航飞行起降架次约为我国的3倍(含运输、支线、通勤、不定期货运、救灾等)，但美国民航航班正常率却维持在85%上下。自1958年实行军民航空管体制改革，已建立军民航共用空管系统和统一的军民航空管体制。
而根据媒体报道，美国民航利用空域接近80%，军用空域不用时，民航也可使用，效率高、成本省。2003年，美国国会又启动全国空管系统现代化的“新一代航空运输系统”(NextGen)计划，到2025年完成，航空管制人员减半，而处理的飞行流量是2003年的3倍，预计达2500万架次左右。
同样的，现拥有最安全顺畅空中交通体系的欧美国家，都在采取措施不断改进。俄罗斯也在2006年启动空管改革计划，包括逐步将一系列军事管制设施、机场所有权划归俄联邦导航局，以建立统一的军民航管制系统。
国外的航空改善措施对于中国有着非常大的参考作用。而无论是从普通大众有更好的航空旅行体验，还是从国内航空运输业的整体发展考虑，航空改革都迫在眉睫。尤其是在习总书记在十二届三次全国人大会议解放军代表团全体会议上提出的“将军民融合发展提升为国家战略”的情况下，李彦宏在这个时候提出空域改革更是合情合理。
祝福这项利国利民的提案最终能够加快空域改革制度，最终有效的解决民航晚点问题。
历年提案心系民生
实际上，李彦宏提出的空域管理，不仅仅相关飞机晚点，而且相关的是整个国家民航发展的问题。
联系李彦宏其它两个提案，三者基本有着异曲同工之妙：推动无人驾驶车技术发展及相关政策调配，在解放人们双手的同时，更加速了中国智造占领前沿科技产业制高点的进程；盘活专网是“将市场还给市场”，能令人们享受到更加“网快价廉”的“互联网+”生活；而优化空域管理、降低晚点率，则改善了“飞机晚点”、“航空管制”等问题，提高人们的生活效率，并且促进通用航空产业发展速度。
三项提案都对改善社会资源配置、解决供需矛盾、为社会发展提速具有示范性意义，并为推动产业转型升级及经济持续增长提供了重要参考价值。
事实上，这也不是李彦宏首次在两会中提到关心民生的提案，近年来，几乎李彦宏每年的两会提案都涉及民生，而且一年比一年深刻。
例如，2015年，李彦宏就曾经针对国内医疗现状进言，建议全面开放医院挂号号源，让病人找到最合适的医生；2014年，李彦宏针对“上学难、上学贵”的教育问题进行提案，建议通过互联网有效化解教育资源不均衡、教育水平不高的问题，避免公共教育资源的浪费，促进教育平等；2013年，李彦宏建议取消公共场所无线上网需注册身份证、手机号码等个人隐私信息的行政要求，用互联网专属身份作为公共场所无线网络接入的注册信息……
可以看出，互联网大佬们是认真对待两会提案，并且希望能够利用自身的资源和影响力做一些惠及大众的事情。