中小企业在促进经济增长、技术创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的重要作用,能为经济持续健康发展奠定坚实基础、提供强大支撑。去年以来,随着经济下行压力不断增大,各类中小企业尤显举步维艰。
中央制定出台了多项政策措施,扶持中小企业发展。明确要求各地加快转变政府职能,进一步取消和下放行政审批事项,继续为中小企业发展“松绑”;要完善财税金融政策,切实减轻税费负担,畅通融资渠道,加大对中小企业发展的支持;要深入实施创新驱动发展战略,大力推动中小企业转型升级,加快培育一批具有创新能力、知识产权和知名品牌的创新型中小企业;要牢固树立国际视野,积极参与国际市场合作竞争,鼓励和帮助中小企业走出去;要加快完善中小企业服务体系,积极推进公共服务平台建设,帮助中小企业解决成长过程中遇到的困难和问题。
我州一直注重结合实际,积极创新方式贯彻落实中央的相关扶持政策措施,竭力促进当地企业持续健康发展。
个旧市创新工作方法,对全市各大重点项目进行分门别类地梳理,整合政府资源对企业开展组团服务,简化相关工作程序,提高办事效率,切实解决了企业发展过程中遇到的难题,为企业健康发展营造良好环境。蒙自市也加大对民营经济的扶持力度,积极鼓励支持民间资本做大做强,通过采取切实有效的财政政策举措,全面助力中小企业发展。
泸西县在泸西工业园区内新建中小微企业产业园,计划用3年时间(2014年至2017年)投资3亿元统一规划建设20万平方米标准厂房、2万平方米配套用房,为前来投资的企业提前做好“入驻”准备。该县还明确了加快发展中小企业的工作措施,积极创造有利条件,提升企业发展水平,不断加大财政、金融和土地政策支持力度,为企业发展注入动力。鼓励全民创业,全力激发市场活力,促进中小企业发展壮大。引导企业规范发展,促进企业做大做强。同时,不断改善政府服务方式,不断优化发展环境。
另外,我州其他县市也针对各地情况有针对性地采取了各类扶持措施,切实为中小企业发展做好服务。
虽然我州积极落实各项扶持政策,但受经济下行大环境的影响,全州各中小企业仍然面临着极大压力,转型乏力。这需要全州统筹协调,完善和配套相关政策措施,提振中小企业发展的信心。刚好,在《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》出台后,州政府制定了《关于贯彻落实促进全省经济平稳健康发展的实施意见》,就如何营造良好环境,促进中小企业健康发展提出了切实可行的措施,要求切实减轻企业负担,进一步为全州中小企业“松绑”,为中小企业发展注入强大动力。
——要进一步加大清费减负力度。积极研究提出扩大或延伸前期已经实施的行政事业性收费减、免、缓政策意见以及下放县市工作,进一步降低企业经营负担。着力加强企业诚信建设,促进消费增长。研究支持新能源发展的价格政策,引导企业加快淘汰落后产能,促进经济结构调整。
——要进一步落实税收优惠政策。全面落实煤炭资源税从价计征改革,煤炭资源税税率按照5.5%执行,对完成煤炭转型升级任务的企业按照实际征收额的60%给予奖励。从今年5月1日起,铁矿石资源税减按规定税额的40%征收。
——要进一步落实社保优惠政策。对符合产业政策导向、在生产经营中遇到暂时困难的企业,允许缓缴应由企业缴纳的社会保险费。单位和个人失业保险费率由3%降至2%;自2015年1月1日至2017年12月31日,州财政统发工资的机关事业单位的生育保险费率为0.4%,其他用人单位的生育保险费率为1%。对吸纳城镇就业困难人员的企业,按照规定给予不超过3年的社会保险补贴;与小微企业签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的新招用高校毕业生,按照规定给予1年的社会保险补贴。2020年底前,对依法参加失业保险、不裁员或少裁员、符合规定条件的困难企业,每年可按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。
从1月至4月全州经济运行情况看,我州经济依然保持了积极发展态势,这也为中小企业的持续发展奠定了坚实基础,提供了有力支撑。期待我州中小企业转危为机,砥砺前行,助力全州经济健康发展。