社区主导型旅游发展模式转型升级的方向与措施


社区主导型旅游发展模式转型升级的方向与措施
 
近年来,转型升级成为旅游产业发展的重要任务。旅游业转型升级是一个涉及发展动力、目标、路径、产品、体制、机制的系统工程,发展模式无疑是其中具有关键性的问题。随着旅游需求不断变化和市场竞争日趋激烈,社区主导型旅游地也必须与时俱进,针对自身存在的差距和问题,积极探索更适合新时期旅游发展需求的模式。总体而言,社区主导型旅游发展模式转型升级的基本方向是增强发展动力,提升发展活力,释放发展潜力,争取在制度创新力、产品竞争力、产业支撑力方面实现突破。
在现阶段,社区主导型旅游地应结合村民自治法的贯彻实施,推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,不断提高社区治理质量;加强社区能力建设,提高社区干部的战略管理、创新和执行能力,通过组织培训、外出考察等手段增强社区居民的服务与经营能力,树立文化自觉、文化创新意识;培育专业合作社,成立股份制旅游企业,完善利益分配制度,运用现代企业制度进行管理;引入外部资源,以智囊团、服务外包或合作经营的形式,引入旅游规划、产品策划、市场开拓、品牌塑造、资本运营、法律咨询方面的机构和人员,以及具有经济实力、文化视野和战略眼光的企业,构建社区主导、企业运营、社会支持的发展模式。
对地方政府而言,应加强对社区主导型旅游地总体规划、产品创新、项目建设的指导,加大基础设施和公共服务体系投入力度,进行针对性的旅游服务与经营管理培训,安排具有涉旅专业背景的公职人员担任村官,派遣旅游行政管理系统、旅游类高等院校的专业人才担任新农村建设指导员,注意培养社区旅游精英和旅游影响力人物,培育能提供法律、营销、策划服务的社区旅游服务中介机构,促进社区主导型旅游地引入现代旅游业发展所需的各类资源,并实现发展模式转型升级(资料来源:李庆雷、康涛. 社区主导型旅游发展模式的转型升级.中国旅游报,2015年5月20日,第11版)。